Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-82/2023 от 21.04.2023

Копия:

Дело № 11-82/2023

(гражданское дело № 2-3403/2022 мирового судьи участка № 8 Октябрьского района г.Тамбова)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(мотивированное апелляционное определение

изготовлено 29 мая 2023 года)

29 мая 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Черемисиной Марины Петровны на решение мирового судьи судебного участка №<адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску АО «Тамбовская сетевая компания» к Черемисиной Марине Петровне о взыскании задолженности по договору за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> с иском к Черемисиной М.П. о взыскании задолженности по договору за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 1 января 2019 года по 30 сентября 2020 года в сумме 4 229 руб. 00 коп., а также расходов на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей.

13 сентября 2022 года АО «Тамбовская сетевая компания» уточнило заявленные исковые требования и просило взыскать с Черемисиной М.П. задолженность по договору за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 1 января 2019 года по 30 сентября 2020 года в сумме 3 942 руб. 77 коп., а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка №<адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от 31 октября 2022 года исковые требования АО «Тамбовская сетевая компания» удовлетворены, с Черемисиной М.П. в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» взыскана задолженность по договору за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 июня 2019 года по 30 сентября 2020 года в сумме 3 942 руб. 77 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчиком Черемисиной М.П. подана апелляционная жалоба. В обоснование апелляционной жалобы указала, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, имеют место несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам, имеющим значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, допущено нарушение и неправильное применение норм материального права и норм процессуального права, выразившееся в неприменение закона, подлежащего применению, в применение закона, не подлежащего применению, допущено неправильное истолкование закона, нарушение и неправильное применение норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного решения. Также указывает о том, что не была надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель истца АО «Тамбовская сетевая компания», ответчик Черемисина М.П., представитель третьего лица ООО «МКД - Сервис», надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьёй 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Указанных в названной статье оснований при проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции не установлено.

Проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, сопоставив содержание решения с собранными по делу доказательствами, суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами мирового судьи.

В силу части 1статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154, части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, которая вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с п.2 ст.24.7 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п.п. 4 -5 ст. 24.7 вышеуказанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места из скопления. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 148(30) указанных Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

    Как следует из материалов дела и правильно установлено мировым судьей, по результатам конкурсного отбора, проведенного в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 881 от 5 сентября 2016 года и в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31 августа 2018 года, заключенным с Управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, АО «Тамбовская сетевая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>.

Текст договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был опубликован региональным оператором на официальном сайте АО «ТСК» (https://tsktmb.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" а также в спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» 28 декабря 2018 года.

    С учетом положений ч.2 ст. 437 Гражданского кодекса РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

    Черемисина М.П. является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Своих обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО ответчик не исполняет, в связи с чем за период с 1 января 2019 года по 30 сентября 2020 года образовалась задолженность, размер которой, с учетом уточнений истца, составляет 3 942 руб. 77 коп.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, мировой судья пришел к правильному выводу о заключении между сторонами публичного договора оказания услуг по обращению с ТКО и возникновении у ответчика Черемисиной М.П. обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО с 1 января 2019 года, постановил обоснованное и законное решение об удовлетворения требований АО «Тамбовская сетевая компания» и взыскании с ответчика задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО за период с 1 января 2019 года по 30 сентября 2020 года в размере 3 942 руб. 77 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.

Оценивая доводы ответчика о том, что она не была надлежащим образом извещена о дате и месте рассмотрения дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 63 - 64 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что Черемисина М.П. извещалась мировым судьей о дате и месте рассмотрения дела 31 октября 2022 года в 14 часов 30 минут как путем направления судебной повестки на электронную почту (т.1 л.д. 160), так и путем направления судебной повестки заказной почтовой корреспонденцией (т.1 л.д.197). Заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес мирового судьи, имеются отметки об оставлении почтовых извещений НАО «Почта Тамбова». Правила оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не нарушены.

Таким образом, мировым судьей были приняты все надлежащие меры по извещению ответчика Черемисиной М.П. о дате и месте рассмотрения дела, при этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что ответчик Черемисина М.П. достоверно знала о нахождении в производстве мирового судьи гражданского дела по иску АО «Тамбовская сетевая компания» к Черемисиной Марины Петровне о взыскании задолженности за услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами (т.1 л.д. 26, 52, 55-58, 60-63, 81-86, 104, 106-108,136, 153), извещалась о дате и месте рассмотрения дела по адресу места регистрации, при этом уклонилась от получения заказной судебной почтовой корреспонденции, в связи с чем мировой судья пришел к правильному выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

При указанных выше обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №<адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску АО «Тамбовская сетевая компания» к Черемисиной Марине Петровне о взыскании задолженности по договору за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Черемисиной М.П. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                подпись         М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья                             М.С. Толмачева