Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1085/2022 ~ М-1176/2022 от 22.09.2022

дело №

УИД №

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года                                г.Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Димитриевой Н.С., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием:

истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию Заполярного района «Севержилкомсервис» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке,

установил:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию Заполярного района «Севержилкомсервис» (МП ЗР «Севержилкомсервис») о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке.

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт нарушения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами на территории сельского поселения «Шоинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Прокурор указывает, что ответчиком - муниципальным предприятием Заполярного района «Севержилкомсервис», допущено складирование помещенных в мешки твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в районе д. Кия Сельского поселения «Шоинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа в географических координатах точек №, объем которых составляет 29.8 куб.м. Вместе с тем, указанный земельный участок не может в настоящее время использоваться в качестве места накопления твердых коммунальных отходов, как несоответствующий нормам права.

Истец указывает, что в силу действующего законодательства обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов возлагается на ответчика.

Просит суд обязать муниципальное предприятие Заполярного района «Севержилкомсервис» в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в географических координатах точек № в районе д. Кия Сельского поселения «Шоинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Ответчик МП Заполярного района «Севержилкомсервис», о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление генерального директора МП ЗР «Севержилкомсервис» о признании требований прокурора.

Третье лицо – администрация Сельского поселения «Шоинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Разрешая дело, суд учитывает, что в иске прокурором приведено надлежащее обоснование обращения с исковым заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.6 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

На территории Ненецкого автономного округа действует Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ненецкого автономного округа, утвержденный приложением к приказу Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 10 мая 2018 года № 19 (в ред. от 22.09.2021 № 30).

Судом установлено и по делу не оспаривается, что муниципальным предприятием Заполярного района «Севержилкомсервис» допущено складирование помещенных в мешки твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в географических координатах точек № районе д. Кия Сельского поселения «Шоинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что на территории д. Кия Сельского поселения «Шоинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, предназначенные для складирования (накопления) твердых коммунальных отходов на срок более 11 месяцев, отсутствуют. Соответственно, в Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Муниципальный района «Заполярный район», утвержденный приложением к постановлению Администрации муниципального района «Заполярный район» от 04.06.2019 № 87п, такие места не включены. Указанные обстоятельства также подтверждаются Территориальной схемой обращения с отходами на территории Ненецкого автономного округа на период с 2016-2030 годы, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа от 11.10.2016 № 74-пр (таблица 21,37), представленной в материалы дела.

Проанализировав положения приведенных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло подтверждение обстоятельство того, что в настоящее время ответчиком допущено складирование помещенных в мешки твердых коммунальных отходов на земельном участке, не предназначенном для этих целей, в результате чего образовано место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Образование несанкционированного места размещения твердых коммунальных отходов затрагивает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ.

Разрешая дело, суд приходит к выводу о том, что исковые требования предъявлены истцом к надлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая заявленные требования, считает, что реально исполнить решение суда по вступлению его в законную силу невозможно, и полагает возможным установить ответчику срок его исполнения.

При установлении ответчику срока для устранения вышеуказанных нарушений законодательства, суд, учитывая объем необходимых работ, климатические условия, считает возможным установить ответчику срок для исполнения данного решения в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При обращении с иском в суд прокурор от уплаты государственной пошлины в силу закона был освобожден.

Согласно статьям 103 ГПК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Доказательств наличия предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию Заполярного района «Севержилкомсервис» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке – удовлетворить.

Обязать муниципальное предприятие Заполярного района «Севержилкомсервис» в течение десяти месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в географических координатах точек № в районе д. Кия Сельского поселения «Шоинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Взыскать с муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 (ноль) копеек.

На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа путем подачи через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>