Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-332/2024 от 25.03.2024

Дело ...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

... РТ                                                                  25 марта 2024 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан      Галимов М.М., изучив при подготовке к рассмотрению жалобу адвоката ФИО1 в интересах Стулова С.М. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО5, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием достаточных оснований, указывающих на наличие состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, адвокат ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, материалы вернуть на новое рассмотрение.

Изучив жалобу, судья приходит к выводу, что она подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

    Так, статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

    Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

    Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

    При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

        Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

    Пунктом 8 указанного Постановления Пленума ВС РФ, предусмотрено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из материалов дела, ФИО4, являющийся адвокатом, обратился в защиту интересов Стулова С.М. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении также подписана лично ФИО1 Однако, объем полномочий, которыми последний наделен вышеупомянутой доверенностью, не представляет ему право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, в указанной доверенности такое специально не оговорено. Общая формулировка в тексте доверенности не может подменить предъявляемое к ней требование.

При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее на основании доверенности, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы.

Учитывая изложенное, жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит возвращению заявителю.

     На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 30.1 - 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу адвоката ФИО1 в интересах Стулова С.М. на постановление по делу об административном правонарушении от ... – возвратить без рассмотрения.

Возвращение жалобы не лишает возможности повторного обращения в суд в случае устранения недостатка.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья-подпись

Копия верна

Судья                                                 М.М. Галимов