Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1216/2023 ~ М-465/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-1216/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года      г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи        Богаевской Т.С.

помощника судьи                                                   ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права общей долевой собственности по 1/5 доле за каждым на жилое помещение - трехкомнатную квартиру по адресу: г. Севастополь, <адрес>( далее по тексту спорная квартира), в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 вселены в спорную квартиру, где истцы и члены их семьи проживают постоянно и зарегистрированы в установленном законом порядке. Данный факт подтверждается сведениями о регистрационном учете. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно п.3 которого совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 – бывшая жена; ФИО4– сын; ФИО5 – жена сына, н/л ФИО6 – внучка. В ответ на обращение истцов с заявлением о приватизации, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства <адрес> заявителям отказано в предоставлении государственной услуги ввиду того, что ими не были представлены справки о регистрации со всех мест проживания, справки, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не использовано. Истцы полагают, что отказ является необоснованным, нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО9 в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не направил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск и ходатайств в суд не направил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истцов, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

По указанному адресу истцы проживают постоянно и зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями о регистрационном учете согласно штампам в паспортах гражданин РФ, справкой по месту жительства (регистрации), выданной ГУПС «ЕИРЦ» на основании поквартирной карточки( л.д. 16-35,41).

ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 (бывшая жена) – с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 (сын) – с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 (жена сына) – с ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетняя ФИО6 (внучка) – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается, что истцы на законных основаниях длительное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (более 30 лет), владеют и пользуются квартирой № в <адрес> в г. Севастополе. С момента вселения в квартиру истцы надлежащим образом осуществляют обязательства по ее содержанию, в том числе, производят необходимые расходы на ее содержание, пользуются жилым помещением по назначению, поддерживают квартиру в надлежащем состоянии.

На основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ в Реестр собственности <адрес> включена трехкомнатная <адрес> общей площадью 65,8 кв.м., жилой площадью 40,3 кв.м., расположенная на втором этаже жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>, как имущество, находящееся в казне <адрес>( л.д. 46-47).

Согласно выписке из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объектом учета является трехкомнатная <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 65,8 кв.м., жилой площадью 40,3 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, реестровый номер собственности <адрес>: №; дата присвоения реестрового номера: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №. Согласно п.3 указанного договора социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – бывшая жена,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена сына,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внучка.( л.д. 13-15).

Истцы обратились в Департамент капитального строительства <адрес> о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)».

Решением Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцам отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на основании подпунктов 1, 6 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а№ (далее – Административный регламент).

В обоснование решения об отказе ответчик указал следующее.

Установлено, что заявителем не представлены документы, необходимые для оказания государственной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно:

- сведения о регистрации по месту жительства ФИО3 из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ- для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрационного учета граждан Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе, в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;

- справки (документы), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья ФИО3 не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он проживал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения о регистрации по месту жительства ФИО2 из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ- для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрационного учета граждан Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе, в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;

- справки (документы), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья ФИО2 не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он проживал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения о регистрации по месту жительства ФИО5 из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ- для граждан, изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрационного учета граждан Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе, в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием указанных сведений в БГИР, ГУПС «ЕИРЦ»;

- справки (документы), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья ФИО5 не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он проживал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в заявлении о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № к Административному регламенту заявителем не заполнен пункт 1 раздела «дополнительные сведения».

Дополнительно заявителю сообщено, что в заявлении о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № к Административному регламенту указано волеизъявление граждан о передаче квартиры в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

При этом, в указанном заявлении имеется подпись законного представителя, действующего на основании доверенности, об отказе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 от участия в приватизации жилого помещения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно постановлению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>», уполномоченным органом в сфере жилищной политики (в частности п.3.1.2.6 – заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>; п.3.1.2.5 – осуществляет приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес>) является Департамент капитального строительства <адрес>.

Как следует из материалов дела, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м. включено в Реестр собственности <адрес> как имущество, находящееся в казне <адрес>.

Указанное свидетельствует, что спорное жилое помещение находятся в собственности города федерального значения Севастополя, а обязанность заключать договоры найма жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлять приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда <адрес> закреплена за Департаментом капитального строительства <адрес>.

Таким образом, истцы обратились с заявлениями о предоставлении государственной услуги Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> (приватизация)» в уполномоченный для решения данного вопроса орган - Департамент капитального строительства <адрес>.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Исходя из содержания ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Изложенные нормы действующего законодательства РФ в их совокупности свидетельствуют, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях социального найма, вправе приобрести их, то есть приватизировать (статья 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, глава 8 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом капитального строительства <адрес> (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № №, согласно п.3 которого в жилое помещение вселены истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО6, как члены семьи нанимателя.

Представленными в материалы дела копиями паспортов и свидетельства о рождении подтверждается, что истцы и несовершеннолетняя ФИО6 являются гражданами Российской Федерации.

Оценивая отказ Департамента капитального строительства <адрес> о передаче в собственность истцам занимаемого жилого помещения, суд принимает во внимание доводы искового заявления, согласно которым истец ФИО3 не могла представить в адрес ответчика сведения о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - для граждан изменивших место жительства после ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрационного учета граждан Российской Федерации (далее – БГИР) или Государственном унитарном предприятии Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе, в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период времени проживала в государстве Украина, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

По этой же причине ФИО3 не была представлена ответчику справка (документ), подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья ею не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым она проживала за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период времени на территории Российской Федерации не проживала и не могла использовать в указанный период право на приватизацию жилья на территории РФ.

По аналогичным основаниям истец ФИО2 не представил ответчику сведения о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справку (документ), подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья им не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым он проживал за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период времени на территории Российской Федерации ФИО10 Г.Н. не проживал и право на приватизацию жилья на территории РФ использовать не мог.

Истец ФИО5 также не представила в адрес ответчика сведения о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после ДД.ММ.ГГГГ - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справку (документ), подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья ею не было использовано, поскольку в указанный период времени на территории Российской Федерации ФИО10 И.А. не проживала и право на приватизацию жилья на территории РФ использовать не могла.

Указание в обжалуемом отказе, что в заявлении о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № к Административному регламенту заявителем не заполнен пункт 1 раздела: «дополнительные сведения», суд находит таким, которое не может препятствовать предоставлению испрашиваемой истцами государственной услуги только по тем основаниям, что заявителем в указанной графе не поставлен прочерк.

Ссылка ответчика, что в заявлении о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № к Административному регламенту указано волеизъявление граждан о передаче квартиры в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и при этом, в указанном заявлении имеется подпись законного представителя, действующего на основании доверенности, об отказе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 от участия в приватизации жилого по мнению суда является замечанием к порядку оформления заявления о предоставлении государственной услуги и не свидетельствует об отсутствии права истцов на приватизацию занимаемого помещения.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, ответчиком не представлены и в судебном заседании не добыты доказательства того что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, либо имеет статус служебного жилья, либо того, что истцами ранее было использовано право на приватизацию жилого помещения. Истцы вселены в спорную квартиру в установленном порядке, с ними был заключен договор социального найма, зарегистрированы в указанном жилом помещении и постоянно проживают в нем, в связи с чем имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на вышеуказанную квартиру за истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░ 1/5 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 65,8 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░░