Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-211/2024 от 03.06.2024

                                                          7р-211

Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2024 года                                город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Харлов А.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. на определение врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новодвинску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округ об отказе в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 13 марта 2024 года и решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2024 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 5 октября 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (далее ООО «Жилкомсервис», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник ООО «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. 11 декабря 2023 года обратился в отделение судебных приставов по г. Новодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по г. Новодвинску) с ходатайством о рассрочке уплаты административного штрафа на три месяца.

В обоснование ходатайства защитник указал на недостаточность денежных средств, большое количество возбужденных в отношении Общества исполнительных производств по судебным решениям о возложении на обязанности выполнить текущий ремонт общедомового имущества многоквартирных домов, возмещении имущественного ущерба и взыскании неустоек. Имеющиеся на счетах денежные средства в первоочередном порядке принудительно списываются на основании постановлений судебных приставов по исполнительным производствам. На основании постановления судебного пристава от 11 октября 2022 года обращено взыскание на имущественное право должника – право получения денежных средств по агентскому договору с акционерным обществом «Сети» в размере 50% от каждого поступления.

Определением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новодвинску от 13 марта 2024 года в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа отказано.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2024 года вышеуказанное определение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник Общества Хильченко А.Ю. просит определение врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новодвинску           от 13 марта 2024 года и решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2024 года отменить, считая их незаконным.

ООО «Жилкомсервис» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено заказной корреспонденцией (ШПИ 16300095272537) 10 июня 2024 года, в суд своего законного представителя либо защитника не направило, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы или об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не заявило.

Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,                      1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

По смыслу вышеприведенных норм невозможность исполнения постановления о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа, а предоставление рассрочки по уплате административного штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18 декабря 2003 года № 467-О,                от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того,          что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) штрафы за различные административные правонарушения относятся к неналоговым доходам бюджетов.

Пополнение доходов бюджета направлено на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления (статья 6 БК РФ).

Неисполнение постановления об уплате административного штрафа приводит к невозможности финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Рассрочка может иметь место только в исключительных случаях исходя из материального положения лица, привлеченного к административной ответственности.

В рассматриваемом случае должностное лицо ОСП по Новодвинску и судья Новодвинского городского суда не нашли оснований для предоставления рассрочки. Выводы, изложенные в состоявшихся по делу актах, являются правильными. Оснований для их переоценки не имеется.

Со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа           (с 17 октября 2023 года) прошло более 6 месяцев.

Должник является коммерческой организацией преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанных сроков было достаточно для исполнения, вступившего                        в законную силу постановления о наложении штрафа в сумме 30 000 рублей.

Доказательств отсутствия необходимых денежных средств и иного имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание, Обществом не представлено.

Имеющиеся в материалах дела выписки о движении денежных средств по банковским счетам с учетом специфики деятельности предприятия отражают текущую финансово-хозяйственную деятельность и сами по себе безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу                                     об административном правонарушении не являются.

При этом затруднительное финансовое положение не освобождает должника от публично-правовой обязанности исполнить постановление                по делу об административном правонарушении.

Статьей 31 КоАП РФ установлено, что постановление по делу                            об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного должностным лицо и судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что рассрочка исполнения постановления               по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению данного постановления, таковых оснований у Общества не установлено.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение определения должностного лица и судебного решения по жалобе на него, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новодвинску УФССП России по Архангельской области об отказе               в удовлетворении ходатайства о рассрочке исполнения постановления                       о наложении штрафа по делу об административном правонарушении                    от 13 марта 2024 года и решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 8 мая 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» Хильченко А.Ю. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                          А.С. Харлов