Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-593/2022 от 08.04.2022

Дело № 12-593/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    г. Якутск         11 мая 2022 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, Соболева ВА на постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соболева ВА,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 г. Якутска от 28 марта 2022 г. Соболев В.А. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Соболев В.А. обратилсясуд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано на то, что материалы дела не содержат доказательства его вины, в качестве доказательства были приняты только объяснения несовершеннолетней Строевой Д.В. о том, что он продал ей две банки пива, не предоставлен кассовый чек, подтверждающий факт продажи, откуда у нее указанные банки пива он не знает, пояснил, чо всегда спрашивает у молодых людей паспорт при продаже спиртных напитков.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Соболев В.А. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» определено, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается, в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

30 сентября 2021 г. инспектором ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Якутское» Чичигинаровой О.В. в отношении Соболева В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Рассматривая вышеуказанный протокол и приложенные к нему материалы, мировой судья сочла вину Соболева В.А. в совершении указанного административного правонарушения доказанной, назначив последнему наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя в связи со следующим.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, предметом доказывания по делу являются обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано и в п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В порядке ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов судье надлежит проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, а также все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы, при этом, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно оспариваемому постановлению, мировым судьей установлено, что ____ г. в 21 час. 00 мин. Соболев В.А. в баре «___», расположенном в ____, осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пиво «___» в количестве 2 бутылок объемом 0,45 л. с содержанием этилового спирта 5%, и вино «___» в количестве одной бутылки объемом 0,75 л. с содержанием этилового спирта 10% несовершеннолетней С ____ года рождения. Действия Соболева В.А. не содержат уголовно наказуемого деяния.

В подтверждение данных обстоятельств мировым судьей указано, что виновность в совершении данного правонарушения подтверждается собранными материалами дела об административном правонарушении, оцененные в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом в постановлении не указано, какими именно доказательствами подтверждается виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу, содержание доказательств в постановлении не приведено, исследование вопроса об их допустимости и достаточности не произведено.

Также в Соболев В.А. указывает на отсутствие в материалах дела фотографий бутылок пива, в связи с чем из материалов дела неизвестно, где, когда и кем была реализована алкогольная продукция, отсутствуют доказательства, что именно он продал их несовершеннолетней. Считает, что его оговорили, факт посещения Строевой Д.В. бара не отрицает, но утверждает, что пиво ей не продавал.

Доводы, свидетельствующие о несогласии Соболева В.А. с обстоятельствами вменяемого ему административного правонарушения, последовательно приводились при рассмотрении данного дела, однако этим доводам надлежащая правовая оценка мировым судьей не дана.

Из материалов дела видно, что мировым судьей в целях проверки указанных доводов жалобы не предпринимались меры по истребованию дополнительных доказательств.

Таким образом, мировым судьей обстоятельства данного дела всесторонне и полно не исследованы, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены, доводы Соболева В.А. не опровергнуты.

При установленных обстоятельствах, выводы о виновности Соболева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, являются преждевременными.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Соболева В.А.

    В связи с чем обжалуемое постановление в отношении Соболева В.А. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, и направлению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье надлежит учесть вышеизложенное, на основе добытых и тщательно исследованных доказательств, в том числе дополнительных, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, доказательствам в материалах дела дать соответствующую правовую оценку, проверив доводы жалобы стороны защиты, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, с указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела, на основании чего вынести законное и обоснованное решение, соответствующее требованиям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы являются обоснованными, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в мировой суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соболева ВА – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Соболева ВА направить на новое рассмотрение в мировой суд.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

        Судья      п/п     Н.В. Жиркова

        Копия верна

        Судья Н.В. Жиркова