Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2022 (2-1313/2021;) ~ М-1023/2021 от 07.12.2021

№

24RS0012-01-2021-001808-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2022 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего - судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца администрации г. Дивногорска Красноярского края - Вакару М.А., действующей на основании доверенности № пр от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре - Климосенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Дивногорска к ОСП по г. Дивногорску об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрации города Дивногорска обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что решением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию г. Дивногорска возложена обязанность предоставить Филатовой Н.И. взамен изымаемого жилого помещения признанного аварийным и непригодным для проживания в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019-2025 года. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации <адрес>. Администрация <адрес> обратилась в Дивногорский городской суд <адрес> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения по делу №, решение по заявлению не принято.

24.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Шкатовой Е.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Однако выполнить требования исполнительного документа администрацией <адрес> не представляется возможным, поскольку свободных жилых помещений, предназначенных для расселения граждан из аварийного жилья, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия при администрации <адрес> приняла решение о предоставлении Филатовой Н.И. жилого помещения в строящемся доме по <адрес>. Застройщик обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать квартиры администрации <адрес>. Кроме того, предоставить жилое помещение возможно только после регистрации права муниципальной собственности на квартиру и заключения соглашения с собственником изымаемого жилого помещения.

Просят освободить администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП

Представитель истца Администрации <адрес> Вакару М.А., в судебном заседании просила исковые требования в удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила, что определением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предоставлена отсрочка исполнения судебного акта

Судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> Шкатова Е.В. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

     Выслушав представителя истца Вакару М.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ «ОБ исполнительном производстве»).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Как указывалось выше исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с неисполнением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождения от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 названной выше статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности и нарушении обязательства.

При этом, основанием ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить Филатовой Н.И. взамен изымаемого жилого помещения признанного аварийным и непригодным для проживания в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года.

    Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части размера взыскания расходов по оплате услуг представителя, дополнено указанием на прекращение права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> признание права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием <адрес> после предоставления Филатовой Н.И. равнозначного жилого помещения, площадью не менее 31,00 кв.м., расположенного в границах горда Дивногорска, отвечающего санитарно-техническим нормам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации <адрес>.

Из муниципального контракта, заключенного между МКУ «Архитектурно-планировочное бюро» и ООО «Дивногорское Строительное Управление», №Ф.№ следует, что у застройщика приобретено 90 жилых помещений в многоквартирном жилом доме, строительство которого не завершено.

Согласно п. 5.1 Муниципального контракта, ввод дома в эксплуатацию должен быть осуществлен застройщиком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение во исполнение решений суда, в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, при заселении многоквартирного дома по <адрес> включить в план расселения жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными, взамен предоставить собственникам равнозначные жилые помещения, согласно требованиям действующего законодательства: <адрес>, общая площадь 31,0 кв.м., собственник на праве общей долевой собственности Филатова Н.И..

Вместе с тем, жилое помещение по адресу: <адрес> поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют выписки ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, судом установлено, что администрацией <адрес> к моменту вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в последующей предприняты исчерпывающие меры к исполнению судебного решения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что должник, в рамках возложенных на него полномочий, действительно принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, но в силу объективных причин не имел возможности его своевременно исполнить. Исполнение требований исполнительного документа объективно требовало соблюдения установленных законом процедур и порядка. администрация <адрес> сможет предоставить жилое помещение взыскателю только после регистрации права муниципальной собственности на квартиру и заключения договора (соглашения) с собственником изымаемого жилого помещения.

Определением Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> предоставлена отсрочка исполнения судебного акта - решения Дивногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Филатовой Н.И. к администрации города Дивногорска о признании распоряжения об изъятии жилого помещения незаконным, возложении обязанности предоставить другое жилое помещение взамен изымаемого, до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку определением суда от 17.12.2021 года администрации г. Дивногорска предоставлена отсрочка исполнения судебного решения от 26.07.2021 года, то заявление администрации г. Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора суд находит обоснованным и законным.

Таким образом, с учетом представленных истцом доказательств совершения действий, направленных на исполнение судебного акта, суд полагает, что в действиях должника отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем, полагает возможным освободить его от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление администрации города Дивногорска к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Дивногорску Шкатовой Е.В. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Дивногорска к ОСП по г. Дивногорску об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить администрацию города Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей), установленного постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Дивногорску №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дивногорский городской суд Красноярского края.

Судья

Согласовано судья Вишнякова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2022 года