Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2024 (2-2924/2023;) ~ М-2552/2023 от 22.12.2023

63RS0042-01-2023-003213-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары

в составе председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

с участием помощника прокурора Полшковой Н.В.

при секретаре Цыпленкове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-359/2024 по иску Департамента управления имуществом г. о. Самара к Безшановой Наталье Борисовне, Мечовой Марине Викторовне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мечовой Софии Олеговны, Безшановой Анастасии Евгеньевне, Безшановой Александре Евгеньевне о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Безшановой Наталье Борисовне, Мечовой Марине Викторовне действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мечовой Софии Олеговны, Безшановой Анастасии Евгеньевне, Безшановой Александре Евгеньевне о выселении, указав, что что распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № 3509 от 25.09.2015 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литеры А,А1,А2,А3, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в государственную программу Самарской области «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. Постановлением Администрации г.о. Самара от 29.09.2022 № 799 принято решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> литеры А,А1,А2,А3, и расположенные в многоквартирном доме по данному адресу жилые помещения у правообладателей. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики. Для переселения нанимателю квартиры предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер.Саратовский, <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м.

Однако ответчики отказались от переселения в предоставленное жилое помещение, в связи с чем Департамент управления имуществом г.о. Самара вынужден был обратиться в суд с вышеуказанным иском.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнений, просил снять с регистрационного учета и выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставление иного благоустроенного жилого помещения общей площадью 37,2 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Звоников И.И., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Безшановой Н.Б. – Колесникова А.Г., ответчик Мечова М.В. в судебном заседании возражали против требований Департамента, указав, что судебной экспертизой установлено, что жилое помещение пригодно для проживания и соответствует градостроительным нормам и правилам.

Ответчики Безшанова А.Е., Безшанова А.Е. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представители третьих лиц - Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Управления МВД России по г. Самара, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований и выселения ответчиков в предоставленное жилое помещение не имеется, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что в квартире, общей площадью 55,6 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на <дата> зарегистрированы: с <дата> Безшанова Н.В., с <дата> Мечова М.В., с <дата> Безшанов А.В., с <дата> Мечова С.О., с <дата> Безшанова А.Е., с <дата> Безшанова А.Е. Нанимателем данного жилого помещения является Безшанова Н.Б. (л.д.14).

Из выписки из ЕГРН следует, что собственником спорной квартиры является муниципальное образование г.о. Самара (т.1 л.д.10).

Как следует из ответа адресно-справочной работы по Самарской области от <дата>, Безшанов А.В. с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Самара № 3509 от 25.09.2015 на основании заключения межведомственной комиссии г.о.Самара по Куйбышевскомй району г.о.Самара от 14.08.2015, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.11).

Департаменту указано предоставить до <дата> другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма.

Указанный дом включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г.» до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 №179 (л.д.12).

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

В целях исполнения вышеуказанного Распоряжения, Департаментом управления имуществом г.о.Самара, ответчикам для переселения было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер.Саратовский, <адрес>, общей площадью 55,6 кв.м.

Из смотрового уведомления следует, что ответчикам было предложено жилое помещение, площадью 57,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Поскольку ответчики в Департамент за смотровым уведомлением не явились, 09.12.2023 сотрудниками МБУ г.о. Самара «ЦАУМС» составлен акт.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Ответчики не согласны на переселение из указанного жилого помещения, считают, что многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес> пригоден для проживания.

В материалы дела представлено заключение ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» от <дата> согласно которому, в редакции информационного письма, техническое состояние дома по адресу: <адрес> ограниченно-работоспособное состояние. Общий физический износ дома составляет 34%. Данные показатели физического износа здания свидетельствуют овозможности эффективной эксплуатации дома (т.1 л.д.72-109).

Из технического заключения по обследованию строительных конструкций, выполненного ООО «АБ Вира» по заказу Департамента управления имуществом г.о.Самара по состоянию на (т.1 л.д.136-156).жилой дом по адресу: <адрес> соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» данное здание относится к категории жилья пригодного для проживания. Рекомендуется выполнение капитального ремонта здания.

О пригодности жилых помещений свидетельствуют также фотоматериалы, имеющиеся в заключениях.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству представителя ответчика по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью определения конструктивных характеристик спорного объекта; соответствия объекта требованиям градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил.

Согласно заключению экспертизы №24/С-163 от 04.06.2024, выполненной ООО «ЭкспертОценка», домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, является благоустроенным жилым помещением (в части квартир №,2,4), соответствующим требованиям градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, а также является пригодным для проживания.

Оценив выводы заключения эксперта по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что данное заключение соответствует требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, мотивировано, выводы эксперта не содержат противоречий, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Судом установлено, что распоряжение о признании дома аварийным и подлежащим сносу издано на основании заключения межведомственной комиссии № от <дата>, которым установлено, что на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литеры А,А1,А2,А3 установлено, что величина физического износа здания составляет 71%, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение принято межведомственной комиссией заключение № 21 от 14.08.2015 г. на основании инженерно-технического заключения специализированной организации ООО «ВолгаЭнергоСервис», проводившей обследование многоквартирного дома по заданию собственника (Департамент управления имуществом г.о.Самары).

На основании проведенного инженерно-технического обследования здания и анализа полученных результатов ООО «ВолгаЭнергоСервис», установлено:

1.    Здание относиться к III группе капитальности, срок службы составляет 100 лет. Фактический срок эксплуатации здания составляет 54 года. Нарушение правил эксплуатации здания, несвоевременное устранение повреждений привело к разрушению конструкций.

2.    Величина физического износа здания составляет 71%, следовательно, техническое состояние здания оценивается как аварийное.

3.    Состояние основных конструктивных элементов здания (в т.ч. не подлежащих замене - фундаментов и стен) - аварийное.

4.    Наружные стены не соответствуют требованиям энергоэффективности.

5.    Основные несущие и ограждающие конструкции здания - деревянные, не соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и нуждаются в полной замене на негорючие.

В целом здание имеет значительный физический износ и недопустимое состояние.

Отмеченные выше повреждения вызваны, в основном, отсутствием плановых текущих и своевременных капитальных ремонтов, физического износа, а также из-за разрушения фундаментов вследствие замачивания конструкций фундаментов и грунтов основания из-за некачественной вертикальной планировки территории со стороны фасадов, разрушения покрытия отмостки, утечек из инженерных коммуникаций.

Безшанова Н.Б. оспаривала решение межведомственной комиссии в административном порядке.

Решением Куйбышевского районного суда от <дата>, не вступившего на момент рассмотрения настоящего дела в законную силу, требования удовлетворены частично.

Решением суда, в числе прочего, возложена обязанность на Межведомственную комиссию Куйбышевского внутригородского района г.о.Самары для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции повторно по существу рассмотреть заявление Поцелуевой Г.Б., Безшановой Н.Б. с учетом заключения судебной экспертизы (ООО Эксперт Оценка) №/с-163 от <дата>, заключения ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» №К-12-13 от <дата>, заключения ООО «АБ Вира» 2022 год.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект в настоящее время не является аварийным, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, фактически он не утратил свои физические свойства, характеризующие его как объект недвижимости, позволяющий использовать его по назначению, в связи чем, оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом не находит.

Заключение межведомственной комиссии на основании которого принято распоряжение о признании спорного дома аварийным и подлежащим сносу, составлено в 2013 году.

Представленные суду заключения специализированных организаций фиксируют техническое состояние многоквартирного дома на момент обследования (2022-2023гг), а не на момент 2013 года, в связи с чем, не опровергают выводов заключения ООО «ВолгаЭнергоСервис». Техническое состояние дома за 9 лет могло измениться в результате ремонтных работ.

Истец не лишен был возможности своевременного исполнения расселения граждан в сроки установленные распоряжением (до конца 2015 года), при имеющихся на тот момент обстоятельствах, в том числе и технического состояния помещения на тот момент, однако действий к этому не принимал на протяжении длительного времени, в течении которого техническое состояние дома было улучшено.

Наличие неотмененного распоряжения, изданного в 2015 году о признании дома аварийным и подлежащим сносу не влияет на гарантированное законом право ответчиков на жилище, в частности на проживание в спорном жилом доме, при том, что он является пригодным по состоянию на 2024 год, исходя из представленных в материалы дела доказательств.

При указанных обстоятельствах оснований для выселения ответчиков из жилого помещения не имеется, как оснований для снятия их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2024 ░░░░.