Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2067/2014 ~ М-1847/2014 от 30.07.2014

Дело № 2-2067/2014     КОПИЯ    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2014 года                  г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Филимоновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Тякина А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пермском районе Пермского края (далее - ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края) обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении Тякина А.Р.. В обосновании заявленных требований указано, что Тякин А.Р. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края и является плательщиком страховых взносов. Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Пермскому району в отношении должника Тякина А.Р. возбуждены исполнительные производства о взыскании с него в пользу ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты>4 рублей. В ходе исполнения требований исполнительного документа должник не принимал мер к погашению задолженности, от исполнения требований уклонялся, для урегулирования вопросов погашения задолженности не обращался, в связи с чем, просит установить для должника Тякина А.Р. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств.

Заявитель ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, направило в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Заинтересованное лицо Тякин А.Р. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно почтового уведомления, возражений не представил.

Заинтересованное лицо - Отдел судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Пермского края, Управление Федеральной миграционной службы России по Пермскому району Пермского края извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. УФМС России по Пермскому району Пермского края направило в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Согласно частям 1, 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно статье 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного частью 1 статьи 46 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает статья 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании статьи 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

В силу части 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

Руководствуясь ст.ст. 6.1, 117, 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика извещенного о дне слушания дела надлежащим образом, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (статья 6 Федерального закона № 167-ФЗ).

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (ст.ст. 18, 28 Федерального закона № 212-ФЗ).    Согласно статьям 5, 13 Федерального закона № 167-ФЗ Пенсионный Фонд Российской Федерации обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (статья 3 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 3 Положения о Пенсионном Фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2122-1, Пенсионный Фонд России обеспечивает контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федераци страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Постановлениями ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Тякина А.Р. (л.д. 3-4, 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю на основании постановлений ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края в отношении Тякина А.Р. возбуждены исполнительные производства о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей (л.д. 7, 8).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Тякин А.Р. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10).

Платежи от страхователя Тякина А.Р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали, что подтверждается соответствующим реестром (л.д. 9).

Согласно части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ временное ограничение на выезд должника из РФ предусматривается при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на основании постановлений ГУ УПФ РФ в Пермском районе Пермского края с Тякина А.Р. взысканы страховые взносы, пени и штрафы за <данные изъяты> г.г. в размере 35 813,4 рублей и возбуждены исполнительные производства о взыскании с него страховых взносов. В установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения направленного службой судебных приставов постановления должником не исполнено. Службой судебных приставов приняты исчерпывающие меры к извещению должника, уклоняющегося от извещения и исполнения требований исполнительного документа. Задолженность по исполнительному производству в добровольном порядке не погашена, доказательств уплаты задолженности ответчиком не представлено.

В связи с чем, суд находит, что должник Тякин А.Р. длительное время без уважительных причин не исполняет требования исполнительного документа, что является основанием для ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Защита нарушенных прав не может быть признана действительной, если акт уполномоченного органа своевременно не исполняется, в силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая принцип соразмерности, а также злостность действий должника, срок неоплаты сбора, последствия для государственного органа по обеспечению пенсионных прав застрахованных и страхователей, а также невозможность контроля за расходованием и направлением получаемых средств на государственные цели, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края об ограничении выезда должника Тякина А.Р. из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Тякин А.Р. А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника Тякина А.Р. о взыскании недоимки по страховым взносам в пользу взыскателя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника Тякина А.Р. о взыскании недоимки по страховым взносам в пользу взыскателя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пермском районе Пермского края.

Копию определения направить в адрес лиц, участвующих в деле, в Управление Федеральной миграционной службы по Пермскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                      М.В.Степанова

Справка.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    М.В. Степанова