Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9466/2023 ~ М-7788/2023 от 07.08.2023

Дело №2-9466/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием истца,

представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноваловой Зои Васильевны к администрации МОГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Коновалова З.В. обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» с требованием об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... с учетом члена семьи Луашевой Т.М. ** ** ** года рождения, в обоснование иска указано, что с 2012 проживает в общежитии по адресу: ..., которое ей было предоставлено в связи с работой в ГПОУ «Сыктывкарский торгово-технологический техникум», после передачи здания на баланс МО ГО «Сыктывкар», ей было отказано в заключении договора социального найма.

В судебном заседании сторона истца на удовлетворении требований настаивала.

Сторона ответчика иск не признала.

Третье лицо представителя для участия в судебном заседании не направило.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено,

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02 октября 2017 года жилые помещения по адресу: ... (в том числе комната 17а) были переданы в муниципальную собственность МОГО «Сыктывкар».

В настоящее время жилое помещение по адресу: ..., площадью 33 кв.м принято в муниципальную собственность.

Коновалова З.В. состояла в трудовых отношениях с ГПОУ «Сыктывкарский торгово-техологический техникум».

В период работы в 2012 году ей было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., заключен договор найма жилого помещения №... от ** ** **.

Вопреки доводов Коноваловой З.В. и отзыва третьего лица жилое помещение ... никогда не предоставлялось техникумом Коноваловой по договору социального найма, указанный договор не заключался, поскольку жилое помещение имело статус специализированного жилого фонда, в отношении которого нормы ЖК РФ не предусматривают заключение договора социального найма.

Коновалова З.В. обращалась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения договора социального найма жилого помещения, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 08 декабря 2023 года №12/4066 по причине отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в бессрочное пользование.

Данное решение должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар» является незаконным, не соответствующим нормативно-правовым актам Российской Федерации, принятым без их анализа и изучения, нарушающим права истца Коноваловой З.В.

Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Решение о предоставлении Коноваловой спорного жилого помещения принято уполномоченным лицом в установленном порядке.

На момент принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения решение Арбитражного суда Республики Коми в законную силу не вступило, здание общежитие в муниципальную собственность передано не было.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Как следует из обстоятельств дела, находившееся в республиканской собственности общежитие по адресу: ... передано в муниципальную собственность, ввиду утраты им при этом специального статуса, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилые помещения в нем, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд полагает, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении помещения из состава специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования Коноваловой.

В договор социального найма также подлежит включению малолетняя дочь истца Луашева Т.М., ** ** ** года рождения, зарегистрированная по месту жительства в спорном жилом помещении.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» ИНН 1101482338 заключить с Коноваловой Зоей Васильевной ... договор социального найма жилого помещения по адресу: ... с учетом члена семьи Луашевой Таисии Максимовны ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца.

Судья                                  Ф.А.Автушин