Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5425/2023 ~ М-3962/2023 от 05.09.2023

                Дело № 2-5425/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года                                                    г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились с иском к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Заявленные требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена семье истца на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного истцом и начальником Тимоновской КЭЧ. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ истец досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья, имея выслугу 29 лет 07 месяцев, в льготном исчислении – 38 лет 1 месяц. Ранее ФИО2 и его семья проживали в <адрес>-1. В отношении истца ФИО2 и членов его семьи ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии Войсковой части 16605 принято решение о том, что они нуждаются в улучшении жилищных условий. В результате истцам была предоставлена спорная квартира, в которой они и проживают до настоящего времени.

В 2011 году истец обратился в Тимоновскую КЭЧ по вопросу приватизации жилья, предоставив необходимые документы, на что был получен ответ о том, что отсутствуют полномочия, делегированные от департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ по вопросу передачи в собственность жилых помещений. Кроме того в, ответе указано на то, что право на спорную квартиру не зарегистрировано в установленном порядке, что не дает возможность реализовать право истца на приватизацию. При этом по акту приема-передачи здания (сооружения) между Тимоновской КЭЧ района и Муниципальной казной Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение было передано без статуса служебного.

В 2014 году истец обращался в 1-ый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, по результатам рассмотрения которого получен ответ, что постановлением Главы администрации <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира включена в число служебных жилых помещений и приватизация ее невозможна.

Таким образом, как указывают истцы, сложилась ситуация, когда спорная квартира была передана в собственность Солнечногорского муниципального района Московской области, а затем издано постановление Главы администрации Солнечногорского района Московской области о включении данной квартиры в список служебных и безвозмездной передаче в федеральную собственность.

Истцы никогда не участвовали в приватизации, не получали помощи на приобретение или строительство другого жилья. Все годы, начиная с 2005 года, они добросовестно пользуются спорным жилым помещением.

Ссылаясь на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, истцы считают, что имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку при передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель истцов по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив их по существу.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Руководствуясь ст.ст. 119, 223 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу подп. 68 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством РФ (ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона О статусе военнослужащих).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – квартира, площадью 73,69 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, относящее к федеральной собственности, передана нанимателю ФИО2 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного начальником Тимоновского гарнизона, в лице начальника Тимоновской КЭЧ.

Указанное жилое помещение предоставлено истцу на основании решения жилищной комиссии Войсковой части 16605 от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с нанимателем в данное жилое помещение вселены его жена ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5, зять ФИО5, внук ФИО6

Приказом по личному составу командира командующего Космическими войсками от ДД.ММ.ГГГГ подполковник ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службы, выслуга лет в ВС: календарная 29 лет 07 месяцев, в льготном исчислении – 38 лет 1 месяц.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Главы Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № организация-сдатчик Тимоновская КЭЧ района передала в Муниципальную казну Солнечногорского муниципального района Московской области (организация - получатель) панельный двухсотквартирный дом (десятиэтажный), кроме служебных, с указанием номеров квартир, в числе которых <адрес> не значится, и приватизированных квартир.

Вместе с тем, из копии акта о приеме-передаче здания от 2008 года, следует, что переданы квартиры, находящие в <адрес>, где организация получатель Тимоновская КЭЧ района, организация – сдатчик Муниципальная казна Солнечногорского муниципального района Московской области.

Платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения, содержат сведения о статусе данного жилого помещения по состоянию на январь-март 2008 года – муниципальная.

По информации, предоставленной Войсковой частью 16605 и Тимоновской КЭЧ района, ФИО2 безвозмездную финансовую помощь на покупку, приобретение и строительство жилья в финансовом органе восковой части 16605 не получал, равно как и в Тимоновской КЭЧ района государственный жилищный сертификат не получал.

Согласно выписке из домовой книги в отношении квартиры, по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10

ФИО2 в 2023 году обратился в Министерство обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность занимаемого им и его семьей жилого помещения, по результатам рассмотрения которого дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, ФИО2 на учете нуждающихся в Министерстве обороны Российской Федерации не состоит.

Согласно сведениям ЕГРН на имя истцов право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 214 ГПК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Таким образом, жилое помещение может быть передано в собственность гражданина в порядке приватизации собственником жилищного фонда, уполномоченными им органом либо государственным или муниципальным предприятием после передаче ему соответствующего жилищного фонда в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции Верховного суда, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-р Солнечногорск-7 исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России. В этой связи жилые помещения, находящиеся в военном городке, в отношении которых не принималось решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом об отнесении данных жилых помещений к служебным, не являются с этого времени служебными.

Доказательств, подтверждающих, что после ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принималось решение об отнесения спорной квартиры к числу служебных, не представлено.

Оценив имеющие по делу доказательства, учитывая, что истцом и членами его семьи ранее право на приватизацию не реализовано, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемого жилого помещения, предоставленного ФИО2 и членам его семьи, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, в отношении которого было принято решение о передаче в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения.

При этом суд также учитывает, что на момент заключения договора найма специализированного жилого помещения в г. Солнечногорск-7, истец в составе семьи из четырех человек был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и имел право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», однако в указанном порядке жильем не был обеспечен.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (№), ФИО3 (№), ФИО4 (№), ФИО5 (№), ФИО6 (№) право общей долевой собственности, доля в праве 1/5, на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права долевой собственности на указанную квартиру.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                            И.И. Гордеев