Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-131/2023 от 21.04.2023

УИД 21RS0№

Дело № 12-131/2023

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на определение

по делу об административном правонарушении

15 мая 2023 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Егоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгина А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Коновалова И.А., а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его принесение,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № КоноваловИ.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В протесте, принесенном в районный суд, исполняющий обязанности прокурора района ставит вопрос об отмене постановления административного органа, прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в действиях Коновалова И.А. содержатся признаки состава уголовно наказуемого деяния. Одновременно с подачей протеста заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на принесение протеста на постановление должностного лица, мотивировав тем, что факт привлечения Коновалова И.А. к административной ответственности выявлен после поступившего в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары поручения прокуратуры Чувашской Республики от 18 апреля 2023 г.

В судебное заседание Коновалов И.А. и представитель потерпевшего АО «Тандер», уведомленные в соответствии с требованиями ст. 30.4 КоАП РФ о принесении протеста на принятое по настоящему делу постановление должностного лица, не явились, возражение на него не представили.

От заместителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары Константиновой Т.А. поступило заявление о рассмотрении протеста без участия представителя комиссии.

Суд, проверив доводы исполняющего обязанности прокурора района о восстановлении процессуального срока на подачу протеста, приходит к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного ч. 1 ст.30.3КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В обоснование ходатайства об уважительности пропуска срока принесения протеста на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности прокурора района сослался на то, что о факте привлечения Коновалова И.А. к административной ответственности стало известно ДД.ММ.ГГГГ после поступления поручения прокуратуры Чувашской Республики. В материалы настоящего дела представлено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода) Уголовного кодекса РФ, в отношении Коновалова И.А. от 12 апреля 2023 г.

Протест вместе с ходатайством о восстановлении срока на его подачу прокурором принесен 21 апреля 2023 г.

При указанных обстоятельствах у суда имеются основания для признания причины пропуска процессуального срока уважительной и восстановления прокурору срока на обжалование постановления.

Разрешая вопрос по существу протеста, ознакомившись с ее доводами, выслушав доводы помощника прокурора района Егоровой Е.В., поддержавшей протест, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 Уголовного кодекса РФ, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14 июля 2022 г. около 21 час. 40 мин. Коновалов И.А., находясь в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, лом 25, совершил хищение товара – кофе «Якобс Монарх» стоимостью 307,70 руб. (без учета НДС).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Коновалова И.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, 12 апреля 2023 г. постановлением начальника отдела по расследованию преступлений ОП № 5 УМВД России по г. Чебоксары в отношении Коновалова И.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода) Уголовного кодекса РФ. Из указанного постановления следует, что несовершеннолетний КоноваловИ.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассчитывая на получение материальной выгоды от совершения хищений и последующей реализации похищенных товаров, в один из дней июля 2022 г., более точное время следствием не установлено, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном следствием месте на территории <адрес>, вступил в предварительный преступный сговор с несовершеннолетними ГавриловымК.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за денежное вознаграждение осуществлять совместно с ним хищение товарно-материальных ценностей из сетевых магазинов <адрес>. Реализуя свои преступные действия, ФИО5, действуя совместно и согласованно с КоноваловымИ.А., около 21 час. 41 мин. ДД.ММ.ГГГГ подошли к зданию магазина «Пятерочка-18277», расположенного по адресу: <адрес>, прошли в торговый зал магазина и путем свободного доступа ФИО5 тайно похитил один кусок сыра «Ламбер Сыр 50 %» на сумму 331,92 руб., а Коновалов И.В. в то же время тайно похитил одну банку кофе «Якобс Монарх 190 гр.» стоимость 307,70 руб., всего на общую сумму 639,62руб., тем самым причинили ООО «Агроторг» материальный ущерб на общую сумму 639,62 руб. (без учета НДС).

Таким образом, при квалификации действий Коновалова И.А. по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и по п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определены ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в соответствии с п. 3 которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2,9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калининского района г.Чебоксары от 1 августа 2022г. № 1089, вынесенное в отношении Коновалова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока и протест исполняющего обязанности прокурора Калининского района г. Чебоксары Тарапыгина А.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Коновалова И.А., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение по протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Захарова