Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2021 (2-7338/2020;) ~ М-7091/2020 от 23.11.2020

Дело № 2-400/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    04 марта 2021 года                                                          город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре                                 А.М. Фатхиевой, рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО7 Голышева к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города ...», Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» - Реабилитационный центр «Преодоление» об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения, обязании восстановить на учете в качестве безработного и выплатить пособие по безработице, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец С.А. Голышев обратился в суд с иском к ГКУ «Центр занятости населения города Нижнекамска» об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения, обязании восстановить на учете в качестве безработного и выплатить пособие по безработице, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что ... истец был признан безработным и поставлен на учет в ГКУ «Центр занятости населения города ...», ему было назначено пособие. ... Нижнекамским городским судом Республики Татарстан в отношении истца был вынесен приговор, согласно которому на истца возложена обязанность пройти курс лечения от наркотической зависимости. ... инспектором ФКУ УИИ УФСИН России по ... истцу было выдано направление для обращения в Нижнекамский наркологический диспансер, где ... истцу выдано направление для прохождения курса лечения от наркотической зависимости в РНД МЗ РТ – Реабилитационный центр «Преодоление». В период с ... по ... истец проходил курс лечения от наркотической зависимости в отделении ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ». Перед тем как пройти курс лечения, истец предупредил представителя ГКУ «Центр занятости населения ...» о необходимости стационарного лечения, предоставил направление и предупредил о невозможности явки на перерегистрацию в установленные сроки. Однако, с ... по ... была приостановлена выплата истцу пособия, а с ... истец был снят с учета в качестве безработного и ему прекращена выплата пособия. Истец просит установить факт наличия уважительной причины неявки в период с ... по ... в ГКУ «Центр занятости населения ...», обязать ответчика восстановить его на учете в качестве безработного и выплатить пособие по безработице за период с ... по день вступления в силу решения суда, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (далее по тексту ГАУЗ «РНД МЗ РТ»), ГАУЗ «РНД МЗ РТ» - Реабилитационный центр «Преодоление».

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГАУЗ «РНД МЗ РТ» - Реабилитационный центр «Преодоление», исключив его из числа третьих лиц.

В судебном заседании истец С.А. Голышев заявленные требования в части обязания ответчика восстановить на учете в качестве безработного и выплате пособия по безработице уточнил, просил восстановить его на учете в качестве безработного с ... и взыскать с ответчика пособие по безработице с ... по ... в размере 42 520 рублей 22 копейки, остальные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «Центр занятости населения ...» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями по следующим основаниям. ... в связи с длительной неявкой в Центр занятости без уважительных причин, истец снят с учета в качестве безработного. На устную просьбу истца не приостанавливать выплату пособия за неявку на перерегистрацию по причине нахождения в отделении ГАУЗ «РНД МЗ РТ» ему было разъяснено, что выплата пособия в период неявки возможна в случае предоставления документов, подтверждающих уважительность причин неявки, которые перечислены в Приказе Минтруда России от ... ...н. Однако, до настоящего времени истцом не представлены утвержденные данным Приказом документы. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика отделения ГАУЗ «РНД МЗ РТ» медико-социальной реабилитации «Преодоление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ГАУЗ «РНД МЗ РТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона РФ от ... N 1032-1 (ред. от ...) "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

В силу п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от ... N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до одного месяца, в частности, в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Пунктом 3 статьи 35 указанного Закона установлено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» от ... ... С.А. Голышев признан безработным и ему назначено пособие по безработице на период 12 месяцев, то есть с ... ... (л.д. 43).

На основании приказа от ... ... С.А. Голышеву на период с ... по ... сокращен размер пособия по безработице на 25%, в связи с неявкой без уважительных причин на собеседование о трудоустройстве с работодателем (л.д. 44).

Приказом ГКУ «Центр занятости населения ...» от ... ... выплата пособия по безработице С.А. Голышеву приостановлена на период с ... по ... в связи с нарушением безработным без уважительной причины условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д. 45).

С ... С.А. Голышев снят с регистрационного учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин, что подтверждается приказом от ... ... (л.д.46).

В соответствии с п.п. 13-14 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 891 (ред. от ...), государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы, безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Из справки от ... ..., выданной ГАУЗ «РНД МЗ РТ», следует, что С.А. Голышев в период с ... по ... находился на стационарном лечении в ОМСР «Преодоление» отделении ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» (л.д.10).

Таким образом, установив, что причиной неявки С.А. Голышева                     ... на перерегистрацию в Центр занятости являлось нахождение на стационарном лечении от наркотической зависимости, а не намерение уклониться от трудоустройства, суд приходит к выводу о том, что причина его неявки в Центр занятости может быть отнесена к уважительным причинам.

К тому же следует учесть, что обязанность пройти курс лечения от наркотической зависимости возложена на С.А. Голышева вступившим в законную силу приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ....

В соответствии с п. 9 Перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержденных Приказом Минтруда России от ... N 10н, одним из таких документов является решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

На основании вступившего в законную силу решения суда, установившего уважительность причины неявки С.А. Голышева на перерегистрацию в Центр занятости, последний обязан восстановить его на учете в качестве безработного с ... по ..., и выплатить пособие по безработице за указанный период в размере 42 520 рублей 22 копейки, согласно представленному ответчиком расчету.

С представленным ответчиком расчетом пособия по безработице истец согласился.

Суд также считает необходимым отметить, что период восстановления истца на учете с ... по ... определен судом исходя из того, что в приказе о признании гражданина безработным от ... С.А. Голышеву установлен срок выплаты пособия по безработице 12 месяцев, то есть с ... по ....

При этом, для дальнейшей постановки на учет в качестве безработного С.А. Голышев, после ..., должен был повторно обратиться в ГКУ «Центр занятости населения ...» с соответствующим заявлением.

В силу пункта 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что в рамках настоящего гражданского дела С.А. Голышев требований к отделению ГАУЗ «РНД МЗ РТ» медико-социальной реабилитации «Преодоление» не предъявлял, в связи с чем, судом принято решение в пределах заявленных требований.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы С.А. Голышева на оплату юридических услуг составили 3 000 рублей, что подтверждается квитанцией ....

    Исходя из заявленных требований, в соответствии с объемом оказанной истцу услуги, характером спора, а также с учетом требования разумности, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей.

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать уважительной причину неявки ФИО7 Голышева в период с ... по ... в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения ...».

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения ...» восстановить ФИО7 Голышева на учете в качестве безработного с ... по                   ....

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ...» в пользу ФИО7 Голышева пособие по безработице за период с ... по ... в размере 42 520 рублей 22 копейки, расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» - Реабилитационный центр «Преодоление», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд.

Судья:                                                                                        Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен 09 марта 2021 года.