Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2023 (2-3541/2022;) ~ М-3224/2022 от 02.11.2022

79RS0002-01-2022-006342-40

Дело № 2-161/2023 (2-3541/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Новосельцева Я.И.

при секретаре Щербаковой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области к Кузнецову Дмитрию Сергеевичу об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области обратилась в суд с исковым заявлением к Кузнецову Д.С. об обязании совершить определенные действия. Мотивировали тем, что между администрацией Биробиджанского муниципального района и Кузнецову Д.С. заключен договор аренды от 11.11.2015 № 1177-П земельного участка с кадастровым номером 79:04:3600014:133, имеющего адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 100 м. на восток от дома № 26 по ул. Октябрьская в с. Птичник с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». По результатам проведенного представителем арендодателя осмотра земельного участка, арендованного ответчиком, установлено размещение на земельном участке строительного и бытового мусора. Кроме того, установлено зарастание земельного участка древесно-кустарниковой растительностью, что создает пожароопасную ситуацию. Ответчиком досудебная претензия от 20.06.2022 и требование не исполнены, на момент подачи искового заявления нарушения не устранены. Просит суд обязать Кузнецова Д.С. очистить земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес> от сухой древесно-кустарниковой растительности и свалки отходов производства и потребления.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание ответчик Кузнецов Д.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании определения от 20.01.2023 дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, изучив материала дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из материалов дела следует, что 11.11.2015 между администрацией муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области и Кузнецовым Д.С. заключен договор аренды земли № 1177-П., сроком по 10.11.2035 года, арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

По акту приема-передачи от 11.10.2015 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок в пользование.

Согласно п. 4.2 указанного договора ответчик обязан:

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не наносят вред окружающей среде и земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов, в том числе принимать меры пожарной безопасности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Из приведенных положений ЗК РФ следует, что в случае нахождения земельного участка в аренде, на арендатора возлагается обязанность по сохранению арендуемых земельных участков, в том числе и от загрязнения отходами.

В результате проведенного 15.06.2022 осмотра установлено, что земельный участок по периметру не имеет ограждения, доступ на него свободный, на участке имеется строительный и бытовой мусор. Участок покрыт древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного происхождения, создающих угрозу возгорания в период высокой пожарной опасности. Хозяйственная деятельность на земельном участке не осуществляется.

Материалы земельного муниципального контроля, в том числе акт обследования земельного участка от 10.08.2022 направлены 16.08.2022 в управление Росреестра по ЕАО для принятия мер в рамках государственного земельного надзора.

20.06.2022 в адрес ответчика направлена претензия с требованием об устранении нарушений земельного законодательства в течении 30 дней с момента получения уведомления.

Требованием от 28.09.2022 Кузнецову Д.С. предписано устранить нарушения земельного законодательства в течении 10 календарных дней с момента получения уведомления.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени ответчиком не выполнены требования претензии, с участка не убрано сухая древесно-кустарниковая растительность и свалки мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, в нарушение вышеуказанных положений Кузнецов Д.С. не представил доказательств, подтверждающих факт надлежащего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка.

Учитывая, что наличие сухой древесно-кустарниковой растительности и свалки мусора является следствием невыполнения арендатором своих обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением, суд приходит к выводу о том, что ответчик является надлежащим лицом, которое несет обязанность по осуществлению мероприятий по охране спорного земельного участка, в том числе, недопущению его загрязнения и иного негативного воздействия. В связи, с чем исковые требования администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области к Кузнецов Д.С. об обязании совершить определенные действия, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб., поскольку истец при обращении в суд иском освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области (ИНН 7906000725) к Кузнецову Дмитрию Сергеевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ) об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Кузнецова Дмитрия Сергеевича очистить земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес>, от сухой древесно-кустарниковой растительности и свалки отходов производства и потребления.

Взыскать с Кузнецова Дмитрия Сергеевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд, в течение месяца по истечении срока на подачу ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Я.И. Новосельцев

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023