Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3727/2020 ~ М-3666/2020 от 22.09.2020

УИД:61RS0019-01-2020-005690-58

№ 2-3727/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года     г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романцова Александра Николаевича к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Копылова Зинаида Алексеевна о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Романцов А.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он приобрел у Копыловой З.А. объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> А, объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>. Данные объекты принадлежали Копыловой на праве собственности на основании решения суда. Истцом была произведена постройка литера "Б" на объединенном земельном участке без разрешающей документации. По заключению эксперта, изготовленного в "Центр строительной экспертизы и оценки" за № от <дата> экспертом Мурзенко Д.А., в котором поставлен вопрос перед экспертом: Соответствует ли строительство жилого дома литер "Б" расположенного по адресу: <адрес>, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам СНИП (СП), градостроительным регламентам и требованиям в области окружающей среды, предъявляемым к жилым зданиям. Согласно заключению эксперта : строительство жилого дома литер "Б", общей площадью 111,4 кв.м, в том числе жилой 17,2 кв.м. и подсобной 94,2 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> выполнено технически верно:

- исследуемое здание является отдельно -стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений,

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции жилого дома литер "Б" прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не предоставляется возможным, здание может быть признано капитальным

- предельные параметры здания, а так же вид использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск" в редакции от 27.03.2020г.

- посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50м до объекта пожаротушения в соответствии с п.8.17 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

- несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение", габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 "Здания жилые одноквартирные"

- площадь помещений позволяет установить все необходимое бытовое и сантехническое оснащение жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

При обращении истца в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер "Б", был получен ответ из которого следует, что в компетенцию УАиГ Администрации г.Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 111,4 кв.м, жилой – 17,2 кв.м.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, истец представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец приобрел у Копыловой З.А. объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, принадлежащие ей на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата>.

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата>, на земельном участке по адресу: <адрес> жилой дом литер "Б" обладает признаками самовольной застройки.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома литер «Б» истцу было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно технического заключения "Центр строительной экспертизы и оценки" за ТЗ-77/08-20 от <дата> строительство жилого дома литер "Б", общей площадью 111,4 кв.м, в том числе жилой – 17,2 кв.м и подсобной – 94,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, выполнено технически верно:

- исследуемое здание является отдельно -стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений,

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции жилого дома литер "Б" прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не предоставляется возможным, здание может быть признано капитальным

- предельные параметры здания, а так же вид использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск" в редакции от 27.03.2020г.

- посадка здания в территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50м до объекта пожаротушения в соответствии с п.8.17 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

- несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение", габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 "Здания жилые одноквартирные"

- площадь помещений позволяет установить все необходимое бытовое и сантехническое оснащение жилого дома в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Работы по возведению жилого здания произведены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что строение возведено на земельном участке в соответствии с его назначением, требований о сносе спорного строения не предъявлялось, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Романцова Александра Николаевича к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Копылова Зинаида Алексеевна о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Романцовым Александром Николаевичем право собственности на жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 111,4 кв.м, жилой – 17,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                  С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2020 года.