Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-163/2023 ~ М-121/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-163/2023

24RS0051-01-2023-000165-02

                            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево                                                   10 июля 2023 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заречной В.В.,

при секретаре Купцовой А.А.,

с участием представителя истца – министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Васильевой Н.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Петренко С.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Петренко Сергею Владимировичу, Петренко Галине Георгиевне, Петренко Александру Сергеевичу, Петренко Татьяне Сергеевне об обязании очистить земельный участок от отходов автомобильных покрышек,

УСТАНОВИЛ:

Истец - министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в Тасеевский районный суд к ответчикам Петренко Сергею Владимировичу (далее – Петренко С.В.), Петренко Галине Георгиевне (далее – Петренко Г.Г.), Петренко Александру Сергеевичу (далее – Петренко А.С.), Петренко Татьяне Сергеевне (далее - Петренко Т.С.) с исковым заявлением об обязании очистить земельный участок от отходов автомобильных покрышек. Свои исковые требования мотивировало тем, что министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края в ходе рассмотрения дела об административном правонарушениях в отношении Петренко С.В. по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что Петренко С.В. на принадлежащем ему и ответчикам Петренко Г.Г., Петренко А.С., Петренко Т.С. складирует на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отработанные автомобильные покрышки. Решением Тасеевского районного суда Красноярского края физическому лицу Петренко С.В. запрещено осуществление хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды на прилегающей территории земельного участка по адресу: <адрес>, находящейся в водоохраной зоне. В результате деятельности Петренко С.В. образуются отходы, включенные в Федеральный классификационный каталог отходов, а именно шины пневматические автомобильные отработанные, относящиеся к 4 классу опасности. Тем самым, ответчиками нарушены требования законодательства в сфере охраны окружающей среды. Просит обязать Петренко С.В., Петренко Г.Г., Петренко А.С., Петренко Т.С. в солидарном порядке в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, от отходов автомобильных покрышек.

В судебном заседании представитель истца – министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Васильева Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по фактическим и правовым основаниям, указанным в исковом заявлении. По существу иска пояснила, что сведений об устранении нарушений природоохранного законодательства со стороны ответчиков не представлено.

В судебном заседании ответчик Петренко С.В. с заявленными исковыми требованиями согласился. Пояснил, что он очистил территорию земельного участка от отходов автомобильных покрышек.

Ответчики Петренко Г.Г., Петренко А.С., Петренко Т.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству копия искового заявления, судебное извещение о времени и месте судебного заседания направлялись по адресу места регистрации ответчиков, однако письма вернулись в суд с отметкой почтового отправления «истек срок хранения». Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, суд находит, что ответчики Петренко Г.Г., Петренко А.С., Петренко Т.С. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела. В связи с указанными обстоятельствами, учитывая согласие участников на рассмотрение дела в отсутствии неявившихся ответчиков, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца Васильеву Н.В., ответчика Петренко С.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 42 Конституции РФ, преамбулой Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу положений ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу положений Федерального классификационного каталога отходов шины пневматические автомобильные отработанные, код – 92111001504, 4 класс опасности включены в указанный классификатор.

Во исполнение положений Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» приказом Минприроды России от 11 июня 2021 года № 399 утверждены требования при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, которые при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности определяют условия обращения с видами отходов, включенными в Федеральный классификационный каталог отходов и отнесенными к конкретным группам однородных отходов I - V классов опасности, соблюдение которых обеспечивает реализацию приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, и предназначены, в том числе для граждан.

Заочным решением Тасеевского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 28 декабря 2021 года, с учетом определения Тасеевского районного суда Красноярского края от 06 марта 2023 года, вступившим в законную силу 29 марта 2023 года установлено, что Петренко С.В. как физическое лицо на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории, осуществляет деятельность по шиномантажу, от которого на берегу <данные изъяты> осуществляется складирование на почве отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов: шины пневматические автомобильные отработанные, код – 92111001504, 4 класс опасности, и последнему запрещено на прилегающей территории земельного участка по адресу: <адрес>, находящейся в водоохраной зоне, осуществление хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, по оказанию: комплекса услуг, необходимых для поддержания в рабочем состоянии колес автомобиля, в том числе: снятие колес, монтаж (демонтаж) шин с дисков, балансировка колес; комплекса услуг по проверке технического состояния автомобиля в целом и всех его частей в отдельности; комплекса услуг по профилактической работе по замене жидкостей, фильтров и других элементов, подлежащих замене.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Петренко С.В. на территории дома, в ограде на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, складирует автомобильные шины. Указанные обстоятельства подтверждены вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания от 15 сентября 2022 года № 110-09/ЭМ, согласно которому Петренко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком требований земельного и природоохранного законодательства. Доводы ответчиков Петренко С.В., Петренко Г.Г., Петренко А.С., Петренко Т.С. о том, что земельный участок полностью очищен от всех видов отходов автомобильных покрышек, покрышки утилизированы в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 июня 2021 года № 399, своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашли. В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратному не представлено. При этом, к ходатайству ответчиков какие-либо относимые акты проверки со стороны истца не представлены, и более того, в ходе судебного заседания ответчик Петренко С.В. пояснил, что представителей истца на территорию своего земельного участка он допускать не будет. Кроме того, в ходе судебного заседания ставился вопрос о проведении судом выезда на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от чего ответчик Петренко С.В. отказался. Так же суд находит, что представленный акт выездного обследования от 05 июня 2023 года № 137, составленный представителем истца, не подтверждает факт добровольного исполнения обязанности, поскольку как следует из пояснений представителя истца, данных ею в ходе судебного заседания фактически территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, представитель министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края не обследовал в виду отсутствия согласия ответчиков на проведение осмотра их земельного участка, и следовательно с учетом устных обращений гражданина Шлейнинга И.И., состоявшихся после 05 июня 2023 года о том, что Петренко С.В. продолжает складировать автомобильные шины, сделать вывод о добровольном удовлетворении заявленных исковых требований не представляется возможным.

Суд считает, что действиями ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Российской Федерации, что недопустимо, поскольку в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Петренко Сергею Владимировичу, Петренко Галине Георгиевне, Петренко Александру Сергеевичу, Петренко Татьяне Сергеевне об обязании очистить земельный участок от отходов автомобильных покрышек удовлетворить в полном объеме.

Обязать Петренко Сергея Владимировича, Петренко Галину Георгиевну, Петренко Александра Сергеевичу, Петренко Татьяну Сергеевну в солидарном порядке в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу очистить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, от отходов автомобильных покрышек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня вынесения судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий:                                   В.В. Заречная

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.