Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2022 ~ М-145/2022 от 20.04.2022

        Дело № 2-189/2022

        УИД 04RS0016-01-2022-000324-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2022 года                                                                                      с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре судебного заседания Плюсниной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Цолгинское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Цолгинское» обратилась в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы следующим. В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности СПК «Цолгинское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включены граждане: ФИО37, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО38, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО39, ФИО10, ФИО40, ФИО41, ФИО11, ФИО49., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО43., которые умерли, и наследственные дела после их смерти не открывались. Указанные лица являлись сособственниками земельных долей СПК «<данные изъяты>» и при жизни не распоряжались своими долями более трех лет подряд. Сообщение о невостребованных земельных долях опубликовано в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (4630). В течение установленного срока возражения не поступили. Собрание участников общей долевой собственности не состоялось, и администрация распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список лиц по невостребованным земельным долям. Истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли указанных лиц, признанные в установленном порядке невостребованными.

В судебное заседание представитель администрации МО СП «Цолгинское» ФИО26 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 настоящего Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам <данные изъяты> утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 18189 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 6887 га, сенокос – 1864 га, пастбище – 9405 га. Установлена норма бесплатного земельного пая – 288 баллогектаров, что составляет – 27,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 11,1 га, сенокоса – 1,9 га, пастбищ – 14,7 га.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за рабочими и пенсионерами КСП «<данные изъяты>» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью 17921,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 7181,7 га, сенокосов – 1229,3 га, пастбищ – 9510,9 га, согласно списку, указанному в приложении №.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения, уточнены данные и включены лица: ФИО37, ФИО1, ФИО2, Бимбаев Ц-Д.Б., ФИО27, ФИО28, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО29, ФИО38, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО30, ФИО39, ФИО10, ФИО31, ФИО40, ФИО32, ФИО41, ФИО33, ФИО11, ФИО34, ФИО48., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО35, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО44

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Бурятия» № (4630), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях КСП «<данные изъяты>». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности КСП «<данные изъяты>» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии граждан, являвшихся участниками долевой собственности КСП «<данные изъяты>».

Согласно справке МО СП «Цолгинское» собрание участников не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума.

Распоряжением администрации МО СП «Цолгинское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц бывшего СПК «<данные изъяты>», земельные доли которых признаны невостребованными, и определено местоположение части земельного участка в счет невостребованных земельных долей на общей площади 12599,9 га, в местностях урочище <данные изъяты>.

Из представленных справок о смерти следует, что ФИО37 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО45. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18,Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО46 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно ответу нотариуса Мухоршибирского нотариального округа наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались.

В суде нашло свое подтверждение, что указанные в иске собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято. Права на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Сведений о том, что на доли, принадлежащие ФИО37, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО38, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО39, ФИО10, ФИО40, ФИО41, ФИО11, ФИО47., ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, кто-либо претендовал, не установлено.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО37, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО38, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО39, ФИО10, ФИО40, ФИО41, ФИО11, ФИО50, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО51. как правообладатели земельных долей при своей жизни ими не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кроме того, спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования сельское поселение «Цолгинское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Цолгинское» умерших граждан Банзановой Жамнимы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО55, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО52, ФИО10, ФИО53, ФИО54, ФИО11, ФИО56, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, находящиеся в долевой собственности земельного участка общей площадью 17921,9 га, в том числе пашни – 7181,7 га, сенокосов – 562,8 га, пастбищ – 9510,9 га, расположенных: урочищах <данные изъяты>, выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Цолгинское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, общей площадью 747,9 га, расположенные по адресу: <адрес>, у. Цолга, КСП «<данные изъяты>», с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Судья                             Д.Ч. Санданова