Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2024 (2-3566/2023;) ~ М-3080/2023 от 29.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-69/2024 (№ 2-3566/2023; 43RS0003-01-2023-004027-88)

20 декабря 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Злобиной Д.Р.,

с участием представителя третьего лица Управления опеки и попечительства администрации города Кирова по доверенности Максимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахтиной И.В., действующей в интересах несовершеннолетней Колпащиковой И.И., к администрации города Кирова, Верещагину А.А., Никулиной Н.А., Никулиной Т.И. о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бахтина И.В., действующая в интересах несовершеннолетней Колпащиковой И.И., обратилась в суд с иском к администрации города Кирова о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование требований указывает, что Колпащикова И.И., {Дата} года рождения, является ребенком, оставшимся без попечительства родителей. Её мать Никулина Н.А. заочным решением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} ограничена в дееспособности, отец ФИО8 решением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} лишен родительских прав.

Постановлением администрации Шарангского муниципального района {Адрес} от {Дата} {Номер} она назначена опекуном Колпащиковой И.И. Постановлением администрации {Адрес} от {Дата} {Номер} внесены изменения в постановление администрации Шарангского муниципального района от {Дата} {Номер} «О назначении опекуна в отношении несовершеннолетней Колпащиковой И.И., {Дата} г.р.»

Распоряжением администрации г. Кирова Кировской области от {Дата} {Номер} за Колпащиковой И.И. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес}. Колпащикова И.И. зарегистрирована по указанному адресу. В этой же квартире зарегистрированы: дедушка – Верещагин А.А., мать – Никулина Н.А. и сестра – Никулина Т.И. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью {Номер} кв.м, жилой площадью {Номер} кв.м. Нанимателем жилого помещения является Верещагин А.А.

Колпащикова И.И. иных жилых помещений в собственности не имеет.

Проживание Колпащиковой И.И. в квартире по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Некрасова, д. 40, к. 1, кв. 40 невозможно в связи с тем, что в ней зарегистрирована и проживает мать Никулина Н.А., которая судом ограничена в дееспособности. Мать и остальные родственники, проживающие в данной квартире, родственную связь с Колпащиковой И.И. не поддерживают. Мать не принимает участия в жизни ребенка, воспитании и содержании. Также данная квартира находится в неудовлетворительном состоянии согласно акту проверки сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений.

Просит суд обязать администрацию города Кирова произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Некрасова, д. 40, к. 1, кв. 4, на два изолированных жилых помещения: одно – для Колпащиковой И.И., второе – для Верещагина А.А., Никулиной Н.А., Никулиной Т.И.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Верещагин А.А., Никулина Н.А., Никулина Т.И., в качестве третьего лица – Управление опеки и попечительства администрации города Кирова.

Истец Бахтина И.В., действующая в интересах несовершеннолетней Колпащиковой И.И., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации г. Кирова Осташева П.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. До судебного заседания направила отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что с иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав могут обратиться органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав. Таким образом, законодательно возможно выселение родителя, лишенного родительских прав, из квартиры, занимаемой ребенком, если их совместное проживание невозможно.

Ответчики Верещагин А.А., Никулина Н.А., Никулина Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации города Кирова по доверенности Максимова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что для принудительного обмена необходимы варианты жилых помещений, которые истцом не предложены.

Суд с учетом мнения представителя третьего лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив их в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что родителями Колпащиковой И.И., {Дата} года рождения, являются ФИО8 и Никулина Н.А. (л.д. 8)

Заочным решением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер} Никулина Н.А. ограничена в дееспособности. (л.д. 36-37)

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер} ФИО8 лишен родительских прав в отношении Колпащиковой И.И., {Дата} г.р. (л.д. 23-35)

Постановлением администрации Шарангского муниципального района {Адрес} от {Дата} {Номер}, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Шарангского муниципального района {Адрес} от {Дата} {Номер}, над малолетней Колпащиковой И.И. установлена опека, опекуном назначена Бахтина И.В., фактическим место жительства Колпащиковой И.И. определено место жительства Бахтиной И.В. по адресу: {Адрес}. (л.д. 18-19, 20-22)

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова от {Дата} {Номер} за несовершеннолетней Колпащиковой И.И., {Дата} г.р., сохранено право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес}. (л.д. 17)

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, на основании договора {Номер} социального найма жилого помещения от {Дата} является Верещагин А.А.

В квартире, расположенной по указанному адресу, зарегистрированы Верещагин А.А., Никулина Н.А., Никулина Т.И., Колпащикова И.И. (л.д. 15)

Иных жилых помещений в собственности Колпащикова И.И. не имеет. (л.д. 16)

Согласно акту проверки сохранности и надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, от {Дата} техническое состояние квартиры, расположенной по адресу: {Адрес}, расценивается как удовлетворительное, санитарно-гигиеническое состояние – как неудовлетворительное, квартира требует полного косметического ремонта. (л.д. 12-14)

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Согласно пп. 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования («смешанный» обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) ЖК РФ не предусмотрен.

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч. 1 ст. 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно ч. 4 ст. 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ и ч. 5 ст. 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Вместе с тем, ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании истцом не предложены варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен.

Возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена федеральным законом не предусмотрена.

К наймодателю по договору социального найма жилого помещения {Номер} от {Дата} с заявлением об обмене в установленном законом порядке истец не обращался, письменного согласия нанимателя и совместно проживающих с ним членов семьи не представлено.

С учетом обстоятельств дела, возражений участников процесса и приведенных правовых норм, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бахтиной И.В., действующей в интересах несовершеннолетней Колпащиковой И.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.