Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2745/2021 ~ М-2353/2021 от 15.07.2021

Дело № 2-2745/2021                     №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                  11 ноября 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Дворниченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамонтова С.Ю. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Мамонтов С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 18.05.2020 истец подал заявление об установлении страховой пенсии по старости. 16.06.2020 истцу было отказано в установлении пенсии по старости, по причинам отсутствия требуемого стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Стаж дающий право истцу на досрочное назначение пенсии на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 14 лет 01 месяц 09 дней на дату подачи заявления, так как стаж на соответствующих видах работ был суммирован. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 10 месяцев 19 дней. На дату подачи заявления 18.05.2020 истцу не хватало общего страхового стажа для досрочного выхода на пенсию, который составлял 22 года 00 месяцев 24 дня. Ответчиком не был включен спорный период в зачет в страхового стажа с 01.01.1991 по 06.08.1996 (05.07.05) - в качестве сортировщика-сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе, Республика Украина, так как период работы документально не подтвержден, поскольку от Пенсионного фонда Украины не был получен ответ на запрос УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное). Истец повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. В повторном отказе ответчик указывает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия мужчинам может быть назначена до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии от 25.01.2021 на дату подачи заявления (с учетом Постановления 2-П КС РФ) составляет - 22 года 08 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет - 15 лет 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет - 15 лет 06 месяцев 06 дней. В список также как и в Решении об отказе в установлении пенсии от 16.06.2020 не были включены спорные периоды в зачет в страховой стаж и в стаж работы районах Крайнего Севера с 01.01.1991 по 06.08.1996 (05.07.05) - в качестве сортировщика-сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе, Республика Украина, так как период работы документально не подтвержден, поскольку от Пенсионного фонда Украины не был получен ответ на запрос У ПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное). В случае включения спорного периода в общий страховой стаж для досрочного назначения пенсии общий страховой стаж истца на момент наступления возраста 50 лет будет составлять 27 лет 07 месяцев 29 дней. Так как на дату обращения истца к ответчику, истец работал в районе Крайнего Севера в ЗФ ПАО ГМК «Норильский Никель», его стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжал идти. На момент наступления истцу 50 лет, для выхода на пенсии ему, помимо спорного периода, не хватало стажа работы в районе Крайнего Севера в количестве 01 месяца 11 дней. К моменту достижения истцом 50 лет и 2х месяцев, то есть на дату 23.07.2020 у истца наступает право на пенсию, в случае включения спорного периода в общий страховой стаж. В период времени с 19.05.2020 по 23.07.2020 истец работал в Районе Крайнего Севера и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не оспаривается ответчиком.

Мамонтов С.Ю. просит суд с учетом уточнений признать незаконным решение УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 16.06.2020 об отказе в установлении пенсии № 382199/20, назначить ему страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 50 лет и 2х месяцев, то есть с 23.07.2020, включить в общий страховой стаж, период работы истца с 01.01.1991 по 06.08.1996 (05 лет 07 месяцев 05 дней) - в качестве сортировщика - сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе Республика Украина, включить в специальный и в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 300 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», период работы с 19.05.2020 по 23.07.2020.

Определением суда, вынесенным в протокольной форме в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика в лице ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края(межрайонное) на его правопреемника - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю.

Истец Мамонтов С.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направил, ранее в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Зайцева М.В. (доверенность от 08.07.2021) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ранее в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, направила в суд заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие и в отсутствие истца.

Представитель ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края Чапыгина М.И. (доверенность от 01.10.2021) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: - мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении указанной страховой пенсии по старости применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г., утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О расширении льгот для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочную страховую пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, может осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 1 января 2002 г., возможно с учетом применением норм постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П. Согласно данному порядку исчисления ко всем периодам работы, имевшим место до дня вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (до 1 января 2002 г.), могут быть применены нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Подтверждение и подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статей 13, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Судом установлено, 19.05.2020 Мамонтов С.Ю. 23.05.1970 года рождения, обратился в УПФР по г. Норильску Красноярскому краю с заявлением он назначении страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по достижению возраста 50 лет.

Решением УПФР в г. Норильске по Красноярскому краю от 16.06.2020 № истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца по состоянию на 18.05.2020 составил 22 года 24 дня при требуемом 25 лет, специальный стаж по Списку № 2 - 14 лет 01 мес 09 дней при требуемом 12 лет и 6 месяцев, стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 10 мес 19 дней при требуемом 15 лет. В страховой стаж не включен период работы истца с 01.01.1991 по 06.08.1996 в качестве сортировщика-сдатчика металла склада подката, бригадира приемной сортировки металла участка склада подката колибровочного цеха Константиновского металлургического завода им. Фрунзе (Республика Украина), ввиду отсутствия подтверждения с компетентного органа Республики Украина достоверности записи, имеющейся в трудовой книжке.

Истец повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением УПФР в г. Норильске по Красноярскому краю от 21.01.2021 № истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

В повторном отказе ответчик указывает, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия мужчинам может быть назначена до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии от 25.01.2021 на дату подачи заявления (с учетом Постановления 2-П КС РФ) страховой стаж составляет - 22 года 08 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет - 15 лет 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет - 15 лет 06 месяцев 06 дней. В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не зачтен период, в том, числе с 01.01.1991 по 06.08.1996 (05.07.05) - в качестве сортировщика-сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе, Республика Украина, так как период работы документально не подтвержден, поскольку от Пенсионного фонда Украины не был получен ответ на запрос У ПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) и с 08.09.1999 по 22.11.2001 в качестве экспедитора ООО «Норд- Кросс» г. Норильск.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца по состоянию на 01.04.2021, спорные периоды включены, стаж работы по Списку № 2 составляет - 10 лет 3 месяца 20 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет - 17 лет 8 месяцев 26 дней, страховой стаж 25 лет 10 месяцев 8 дней.

С учетом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на период обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии по старости его стаж составлял: общий страховой стаж 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - более 16 лет, стаж работы по Списку №2 - менее 10 лет, поскольку в специальный стаж не вошел период работы с 01.01.1991 по 06.08.1996 (05.07.05) - в качестве сортировщика- сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе, Республика Украина, однако он вошел в общий страховой стаж.

Как следует из приказа КМЗ имени Фрунзе от 09.11.1994 № Мамонтов С.Ю. с 24.07.1990 принят на работу качестве сортировщика - сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе Республика Украина.

Из архивных справок архивного отдела Константиновского городского совета от 16.02.2017 следует, что в поступивших на госхранение документах по кадровым вопросам (личному составу) Константиновского металлургического завода им. Фрунзе (с 1994 г. - открытое акционерное общество "Константиновский металлургический завод") имеются следующие сведения о зачислении Мамонтова С.Ю. на работу с 24.07.1990 качестве сортировщика- сдатчика калибровочного цеха, уволен по собственному желанию 06.08.1996.

Исследовав представленные доказательств в их совокупности и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что приведенными документами, подтверждается стаж работы Мамонтова С.Ю. в спорные период в качестве сортировщика - сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе Республика Украина, в связи с чем его исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить их в страховой стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, подлежат включению в страховой стаж период работы истца 01.01.1991 по 06.08.1996 (05.07.05) - в качестве сортировщика- сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе, Республика Украина.

Разрешая требования истца о включинии в стаж работы по Списку №2 и в страховой стаж период работы истца с 19.05.2020 по 23.07.2020, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 300 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования, поскольку указанный период времени истец работал в Районе Крайнего Севера и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и не оспаривается ответчиком.

Поскольку с учетом включенных периодов работы у истца на дату подачи заявления в пенсионный орган имеется требуемый страховой и стаж работы по Списку №2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о признании за Мамонтовым С.Ю. права на досрочную страховую пенсию по старости с 23.07.2020, а также возложения на ответчика обязанности о назначении Мамонтову С.Ю. досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 23.07.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мамонтова С.Ю. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края о признании незаконным отказа во включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) от 16.06.2020 № об отказе в установлении пенсии Мамонтову С.Ю..

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края включить в страховой стаж Мамонтова С.Ю. периоды работы с 01.01.1991 по 06.08.1996 (05 лет 07 месяцев 05 дней) в качестве сортировщика - сдатчика, бригадира Константиновского металлургического завода им. Фрунзе Республика Украина.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края включить в стаж работы по Списку №2 и страховой стаж Мамонтову С.Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», период работы с 19.05.2020 по 23.07.2020.

Признать за Мамонтовым С.Ю. право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.07.2020.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края назначить Мамонтову С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.07.2020.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края.

Председательствующий                         Д.И. Шалаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.