Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2023 (2-2126/2022;) ~ М-1530/2022 от 05.09.2022

УИД: 52RS0045-01-2022-001995-31    

Дело № 2-102/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Саров, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок и гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2 к Администрации города Саров, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Саров, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что согласно Постановления Администрации г. Саров Нижегородской области № от **** «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, ...» на основании заявления ФИО1, ФИО3, ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью 2110 кв.м., расположенного в № образуемого из земель государственная собственность на которые не разграничена. Разрешенное использование образуемого земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Категория земель – земли населенных пунктов.

ФИО1 полагает, что согласно п.2 указанного постановления заявитель имеет право обратиться в филиал ФГБ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Нижегородской области с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

Согласно постановлению Администрации города Сарова Нижегородской области № от **** на основании заявления председателя КУМИ Администрации города Сарова, решения Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу №, Постановления Администрации города Сарова от **** № «Об утверждений схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РФ, ...», в соответствий с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Правилами адресации объектов на территории города Сарова Нижегородской области, утвержденными постановлением Администрации города Сарова Нижегородской области от **** №, присвоен адрес объекту адресации - земельный участок, образованному из земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно утвержденной постановлением Администрации ... от 13.07.2021г. № схеме расположения, ...», а также присвоен адрес объекту адресации - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № «...

ФИО1 обратился за проведением кадастровых работ, представил межевой план от 29.07.021 г. подготовленный кадастровым инженером ФИО18 в Управление Росреестра по Нижегородской области, где 26.11.2021 г. ему было отказано в государственном кадастровой учете земельного участка по причине превышения площади земельного участка основному виду разрешенного использования, а также в связи с тем, что в составе ZIP – архива межевого плана подписана электронной цифровой подписью неуполномоченного должностного лица – ФИО7.

ФИО1 полагает, что имеется спор о праве на земельный участок, ввиду отказа в государственном кадастровом учете и в связи с этим, обратился в суд.

ФИО1 также указал о том, что согласно решения Саровского городского суда Нижегородской области от ****, жилое помещение, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: ..., признано жилым домом, имеющим 2 этажа, общей площадью 104, 5 кв.м., в том числе жилой площадью 63 кв.м., принадлежащим на праве общей долевой собственности с размерами долей в праве общей долевой собственности у ФИО1 - 2/3 доли, у ФИО3 - 1/6 доли, у ФИО2 - 1/6 доли. ФИО1, к указанному выводу суд пришел, проанализировав технический паспорт здания, а также принял во внимание, что земельный участок был огорожен в границах, определенных решением Исполкома ...-16 № от ****, согласно которому ФИО1 был предоставлен во временное пользование земельный участок под размещение гаража на территории, прилегающей к ж..... В указанном решении были определены границы, прилегающие к жилому дому № по ....

Кроме того, имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, площадь которого составляет 2110 кв.м.

Исходя из указанных доказательств, принимая во внимание сложившийся порядок землепользования с 1991 года, отказ в государственном кадастровом учете нарушает права заявителя на владение, пользование и распоряжение земельным участком площадью 2110 кв.м..

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: ... кв. м. первоначально на основании договора о безвозмездной передачи жилого помещения в собственность от 21 марта 1994 года, согласно которому граждане ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО3, несовершеннолетняя ФИО11, стали собственниками жилого помещения, в равных долях. Впоследствии в силу наследования состав долей изменился и ФИО1 стал обладателем 2/3 долей в указанном жилом помещении. Впоследствии решением Саровского городского суда Нижегородской области жилое помещение было признано жилым домом.

На основании вышеизложенного ФИО1 просил суд, признать право собственности на земельный участок, образованный из земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно утвержденной постановлением Администрации г. Саров Нижегородской области от **** № схеме расположения, ... и установить границы согласно межевому плану от 29 июля 2021 года.

30 ноября 2022 года в суд поступило исковое заявление ФИО3, ФИО2 к Администрации ..., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, согласно которого истцы просят суд признать право собственности в размере 1/6 доли в праве ФИО2 и право собственности в размере 1/6 доли в праве ФИО3 на земельный участок, образованный из земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно утвержденной постановлением Администрации ... от **** № схеме расположения, «Российская Федерация, ...» и установить границы согласно межевому плану от 29 июля 2021 года.

В обоснование заявленных требований истцы ФИО3, ФИО2 указали, что согласно Постановления Администрации г. Саров Нижегородской области № от **** «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ... на основании заявления ФИО1, ФИО3, ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью 2110 кв.м., расположенного в ... образуемого из земель государственная собственность на которые не разграничена. Разрешенное использование образуемого земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно постановлению Администрации города Сарова Нижегородской области № от **** на основании заявления председателя КУМИ Администрации города Сарова, решения Саровского городского суда Нижегородской области от **** по делу №, Постановления Администрации города Сарова от **** № «Об утверждений схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ...», в соответствий е Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Правилами адресации объектов на территории города Сарова Нижегородской области, утвержденными постановлением Администрации города Сарова Нижегородской области от **** №, присвоен адрес объекту адресации - земельный участок, образованному из земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно утвержденной постановлением Администрации города Сарова Нижегородской области от 13.07.2021г. № схеме расположения, ...», а также присвоен адрес объекту адресации - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № «...

Истцы указали, что ФИО1 в целях уточнения площади и установления границ всего земельного участка, дальнейшего определения пользования вынужден был обратиться в суд.

ФИО1 обратился за проведением кадастровых работ, представил межевой план от 29.07.021 г. подготовленный кадастровым инженером ФИО18 в Управление Росреестра по Нижегородской области, где 26.11.2021 г. ему было отказано в государственном кадастровой учете земельного участка по причине превышения площади земельного участка основному виду разрешенного использования, а также в связи с тем, что в составе ZIP – архива межевого плана подписана электронной цифровой подписью неуполномоченного должностного лица – ФИО7.

Истцы ФИО3, ФИО2 полагают, что имеется спор о праве на земельный участок, ввиду отказа в государственном кадастровом учете и в связи с этим обратились в суд.

Определением суда от 05 декабря 2022 года принято заявление об изменении исковых требований, согласно которого истец ФИО1 просил признать право собственности в размере 2/3 доли в праве ФИО1 на земельный участок, образованный из земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно утвержденной постановлением Администрации г. Саров Нижегородской области от **** № схеме расположения, «...» и установить границы согласно межевому плану от 29 июля 2021 года.

Определением суда от 12 января 2023 года гражданское дело № №) по иску ФИО1 к Администрации города Саров, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок и № (№) по иску ФИО4, ФИО2 к Администрации города Саров, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, объединены в одно производство, присвоен номер объединенному делу №, также привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО16, БасковВ.М., кадастровый инженер ФИО18, КП НО «Нижтехинвентаризация» БТИ Нижегородской области.

Определением суда от 03 февраля 2023 года принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истцы просят установить границы земельного участка согласно ФИО5 координат:

СПИСОК КООРДИНАТ точек поворота границы земельного участка
№	Y, м	X, м	№	Y, м	X, м
№ № №	№ № №	№ № №	№ №	№ №	№ №

Определением суда от 09 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО16, ФИО17

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, ходатайств об отложении не заявлено.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, ходатайств об отложении не заявлено.

Истец ФИО3, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчика Администрации г. Саров в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке. Ранее в материалы дела был представлен письменный отзыв на исковое заявление ФИО12, согласно которому указано, что администрация оставляет на усмотрение суда требования ФИО1 в части установления границ спорного земельного участка, отметив, что ФИО1 не вправе претендовать на предоставление в индивидуальную собственность спорного земельного участка, поскольку здание, расположенное на земельном участке, находится в общей долевой собственности нескольких лиц, а следовательно, и земельный участок под зданием может быть предоставлен только в долевую собственность.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, ходатайств об отложении не заявлено.

Ответчик ФИО17 в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о том, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, ранее представила суду заявление о том, что против удовлетворения требования истцов не возражает.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом отсутствия возражений со стороны истцов, определил рассмотреть данное дело по существу в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как указано в ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания пава.

Согласно положениям части 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 8 ст. 22 Федерального закона от **** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 19 ЗК РФ определяет, какие участки могут находиться в муниципальной собственности.

На основании изложенного в ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.4.2. ст. 1 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Судом установлено, что согласно решения Исполкома Городского совета народных депутатов от 15.11.1991 № 44/1193 «О предоставлении гр.ФИО1 во временное пользование, сроком на 3 года земельного участка под размещение гаража» изначально было предоставлено гр.ФИО1 во временное пользование, сроком на 3 года земельный участок под размещение гаража на территории, прилегающей к ж....».

Согласно договора № о безвозмездной передаче жилья в собственность от 21.03.1994 года Администрация г. Арзамас-16 на основании Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04.07.1991 года и Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 23.12.1992 года в лице ФИО14, действующего пот доверенности горисполкома № 43П от 06.05.1992 года и на основании решения № 270-П от 10.03.1994 года выделила безвозмездно в долевую собственность ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО3 и ФИО11 квартиру, состоящую из пяти комнат, общей площадью 120,6 кв.м. в том числе жилой 66,8 кв.м. и долю в местах общего пользования и инженерном оборудовании жилого дома и квартиры, по адресу: .... В соответствии со ст.7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» граждане ФИО8 – доля 1/6, ФИО9 – доля 1/6, ФИО10 – доля 1/6, ФИО1 – доля 1/6, ФИО3 – доля 1/6, ФИО11 – доля 1/6 приобрели право собственности на квартиру с момента регистрации договора.

Постановлением Администрации г. Саров Нижегородской области № от **** «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., ...» на основании заявления ФИО1, ФИО3, ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, площадью 2110 кв.м., расположенного в территориальной зоне Ж-Зю1 (зона малоэтажной индивидуальной жилой застройки и малоэтажной многоквартирной жилой застройки до 3 этажей) образуемого из земель государственная собственность на которые не разграничена. Разрешенное использование образуемого земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Категория земель – земли населенных пунктов.

Постановлением Администрации г. Сарова Нижегородской области от **** № «О присвоении адресов объектам адресации» был присвоен адрес объекту адресации – земельный участок, образованный из земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно утвержденной постановлением Администрации г. Саров Нижегородской области № от **** схеме расположения, «Российская Федерация, ...». Присвоен адрес объекту адресации – индивидуальный дом с кадастровым номером № «...».

Согласно решения Саровского городского суда Нижегородской области от 09.07.2020 года по гражданскому делу № постановлено: «Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО2 к Администрации ... о признании жилого помещения индивидуальным жилым домом удовлетворить. Признать жилое помещение, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: ... жилым домом, имеющим 2 этажа, общей площадью 104,5 кв.м., в том числе жилой площадью 63,0 кв.м, принадлежащим на праве общей долевой собственности с размерами долей в праве общей долевой собственности у ФИО1 - 2/3 доли, у ФИО3 - 1/6 доли, у ФИО2- 1/6 доли».

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно акта согласования местоположения границы земельного участка площадь земельного участка составляет 2110 кв.м.

Согласно представленного письменного отзыва на исковое заявление Администрации г. Саров указано, что спорный земельный участок находился в пользовании до принятия Правил землепользования и застройки в городе Сарове Нижегородской области, которые были утверждены решением Городской Думы города Сарова от 22.05.2012 № 38/5-гд. Требование по установлению границ спорного земельного участка Администрация г. Саров оставляет на усмотрение суда. Здание, расположенное на спорном земельном участке, находится в общей долевой собственности нескольких лиц, следовательно, земельный участок под зданием может быть предоставлен только в долевую собственность. На основании изложенного, представитель ответчика Администрации г. Саров указал, что истец ФИО1 не вправе претендовать на предоставление в индивидуальную собственность спорного земельного участка. При таких обстоятельствах, просил истцу ФИО1 в требованиях о признании права собственности на спорный земельный участок отказать.

В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимое имущество.

В п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ, введенного в действие 29 октября 2001 года, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Спорный земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истцов на участок не имеется, администрация города Сарова не предъявляла к истцам никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Кроме того, ответчики ФИО17, ФИО13, как собственники смежного земельного участка, расположенного по адресу: ... представили суду письменное заявление, в котором указали о том, что не возражают против удовлетворения исковых требований. При этом указали, что межевой план, составленный кадастровым инженером ФИО18 был согласован, против установления границ по координатам согласно постановления Администрации г. Саров № от **** и схеме, приложенной к постановлению не возражали.

Правообладателем иных смежных земельных участков согласно материалам дела и данным публичной кадастровой карты является Администрация ....

В соответствии со ст.10 Правил землепользования и застройки города Сарова, утвержденных Постановлением администрации города Сарова от 30 июня 2022 года № 1610 физические и юридические лица на территории г. Сарова имеют следующие области землепользования и застройки:

1) право на использование принадлежащих им земельных участков капитального строительства) в соответствии с их целевым назначением;

2) право на подготовку в соответствии с требованиями нормативных актов проектной документации и осуществление в соответствии с ней строительства, реконструкции, иных изменений земельного участка соответствии с установленными градостроительными регламентами;

3) приобретение прав на земельные участки, сформированные из состава государственных, муниципальных земель, или реконструкции.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Сарова, утвержденных Постановлением администрации города Сарова от 30 июня 2022 года № 1610 установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь: - для основного вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного

строительства»: минимальный размер – 500 кв.м; как исключение: для земельных участков в районах сложившейся индивидуальной жилой застройки, образуемых в результате раздела существующего земельного участка для целей эксплуатации частей индивидуальных жилых домов – 300 кв.м; максимальный размер – 1500 кв.м.

Вместе с тем испрашиваемый земельный участок находился в пользовании истцов до принятия Правил землепользования и застройки в городе Сарове Нижегородской области, которые были утверждены решением Городской Думы города Сарова от 22.05.2012 № 38/5-гд.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанная государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.10 ст. 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером спорный земельный участок имеет следующие границы согласно списку координат:

СПИСОК КООРДИНАТ точек поворота границы земельного участка
№	Y, м	X, м	№	Y, м	X, м
№ № №	№ № №	№ № №	№ №	№ №	№ №

В судебном заседании установлено, что в настоящий момент отсутствуют споры по местоположению границ спорного земельного участка, что подтверждается представленным актом согласования местоположения границ земельного участка.

В силу положений ст. 1 и ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений, и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Из положений ч. 1, ч. 2, ч. 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Основываясь на принципе состязательности сторон в гражданском процессе, закрепленном ст. 12 ГПК РФ; с учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств, требование истцов о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка, образованного из земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно утвержденной постановлением Администрации г. Саров Нижегородской области от **** № схеме расположения, «... 33» согласно списку координат:

СПИСОК КООРДИНАТ точек поворота границы земельного участка
№	Y, м	X, м	№	Y, м	X, м
№ № №	№ № №	№ № №	№ №	№ №	№ №

Признать право собственности на земельный участок, образованный из земель, государственная собственность на которые не разграничена, согласно утвержденной постановлением Администрации г. Саров Нижегородской области от **** № схеме расположения, «...» за ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в размере - 2/3 доли в праве, за ФИО2 (ИНН №) в размере - 1/6 доли в праве, за ФИО4 (ИНН №) в размере - 1/6 доли в праве.

Ответчик вправе подать в Саровский городской суд Нижегородской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  Е.Н. Ушматьева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2023 года.

Судья                                  Е.Н. Ушматьева