Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-836/2023 ~ М-654/2023 от 10.05.2023

Дело №

УИД – 05RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года <адрес> РД

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.Р.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца - начальника отдела по кадровым и общим вопросам ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Дагестан Управления социальной защиты населения муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты, использованной не по назначению,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>»обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы единовременной выплаты в размере 250000 рублей, на основании социального контракта на оказание государственной социальной поддержки малоимущих семей, использованной не по назначению.

Исковые требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» в лице ФИО4 и ФИО1 был заключен социальный контракт, предметом которого было оказание ФИО1 государственную социальную помощь. В программе социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия из Перечня основным мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации. ФИО1 в свою очередь не выполнила условия Социального контракта, и денежные средства использованы не по целевому назначению, а также образовавшаяся задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена.

Согласно социальному контракту ФИО1 была выделена единовременная денежная субсидия с целью осуществления им предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В свою же очередь ФИО1 должна был приобрести основные средства, материально-производственные запасы, возвратить единовременную денежную субсидию, полученную в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности. Ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в орган социальной защиты, отчет о выполнении программы социальной адаптации и т.д..

Истец согласно социальному контракту выполнил все условия, и выплатил ответчику денежные средства в размере 250000 рублей. Однако ответчик обязательства по контракту не выполнила, злостно уклонилась от их выполнения, и по настоящее время игнорирует требования Истца. На неоднократные требования о предоставлении отчета о целевом использовании денежных средств государственной социальной помощи полученных на основании социального контракта, ответчик оставил без должного внимания.

Изложенные доводы подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ФИО1 незаконно обогатилась за счет истца, и при этом причинила материальный ущерб.

Требование Истца о возврате денежных средств, использованных не по целевому назначению, ФИО1 проигнорировано.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, будучи надлежаще извещенной. Возражение на иск не представила.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 8, ст. 307 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты натуральной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» в лице ФИО4 и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам. Предметом настоящего социального контракта является соглашение между УСЗН и Заявителем, в соответствие с которым орган социальной защиты обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель (семья Заявителя) - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Частью 3 настоящего социального контракта, установлены требования к конечному результату, которые заключаются в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в течение срока действия социального контракта и не менее 12 месяцев с момента его окончания; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) и преодоление трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 19.08 2022 года.

Частью 4 п.6 предусмотрена ответственность заявителя в соответствии с действующим законодательством за представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

В План мероприятий по социальной адаптации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, включены: 1. Перечисление ежемесячных денежных средств на приобретение товаров первой необходимости (август-сентябрь 2021 года). 2. Проверка о целевом использовании выделенных единовременных денежных субсидий. 3. Организационно-правовая форма: самостоятельная занятость, купить оборудование для парикмахерской, сырье и инвентарь. Необходимая сумма 300000 рублей (сентябрь 2021 год).

Актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по выполнению программы социальной адаптации в рамках заключенного социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что оборудование для парикмахерской не приобретено, заявитель на звонки отвечает и поясняет, что данный номер Садии, а не ФИО1, а Садия деньги не получала.

Требование истца от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств, использованных не по целевому назначению, ФИО1 проигнорировано.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, Истец в соответствие с социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ выполнил все условия и выплатил ответчику денежные средства в размере 250000 рублей, однако ответчик обязательства по контракту не выполнила, поэтому суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования, как основанные на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в пользу ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Дагестан Управления социальной защиты населения муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты, использованной не по назначению, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Дагестан Управления социальной защиты населения муниципального образования «<адрес>» 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в счет возмещения единовременной выплаты.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Дагестан Управления социальной защиты населения муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский городской суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Омарова