К делу №2-292/2022 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская 21 февраля 2022 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края Белохортов И.И.
при секретаре Сысык И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, в котором указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:11:0000000:1064, расположенный по адресу: <адрес> (площадь: 1426 кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства), поставлен на государственный кадастровый учет 20 ноября 2015 г., сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют.
Управление строительства администрации муниципального образования Каневской район указывает, что согласно Правилам землепользования и застройки Каневского сельского поселения Каневского района, вышеуказанный земельный участок частично расположен в охранной зоне объекта археологического наследия (курган), считает возможным предоставление земельного участка только после согласования с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края (исх. от 03.09.2018 № А-858).
Управлением строительства администрации муниципального образования Каневской район подготовлена информация от 06.11.2018 № А-1101 о сведениях ИСОГД и ситуационных планов, согласно которой указанный участок для ЛПХ расположен в зоне Ж-1Б, возможно возведение объекта капитального строительства, но с учетом охранной зоны кургана.
Согласно ответа управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края (исх. 78-19-12578/18 от 22.11.2018) рассматриваемый земельный участок расположен на территории и в границах зон охраны объекта культурного наследия –«Курган «Средние Челбасы 7», ст. Каневская, 1,5 км. к востоку от восточной окраины станицы.
В соответствии со статьей 52 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» использование земельных участков, в пределах которых располагается объект археологического наследия, с нарушением названного Федерального закона и законодательства субъектов Российской Федерации об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается.
Постановлением администрации муниципального образования Каневской район от 24.10.2019 № 1868 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых в результате раздела земельного участка с КН 23:11:0000000:1064, общей площадью 1426 кв.м., в результате раздела образуется земельный участок с КН 23:11:0000000:1232, площадью 290 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с КН 23:11:0000000:1232, площадью 290+/-6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, в результате раздела земельного участка с КН 23:11:0000000:1064 его площадь составляет 1136 кв.м.
Кроме того, управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края охранная зона объекта археологического наследия (курган) увеличена, и в настоящее время спорный земельный участок не может быть предметом для вовлечения его в оборот.
Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края письмом от 08.08.2020 № 78-12-8712/20 предоставило сведения об объекте археологического наследия «Курган «Средние Челбасы 7» с приложением учетной карты 23204190001. Параметры насыпи: высота – 0,2 м., диаметр – 18 м. Периметр границ – 103,5 кв.м., площадь внутри установленных границ – 799 кв.м. Границы территории объекта проходят по пустырю и земельным участкам. Курган находится в границах земельного участка с КН 23:11:0000000:1064.
Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края письмом от 20.08.2020 № 78-12-9424/20 предоставило список объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования Каневской район, в котором под номером 55 значится «Курганная группа «Каневская 7», учетный номер в АИС ЕГРОКН 23-153000.
Согласно статьи 11 Закона Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края», определение границ зон охраны объектов культурного наследия до разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия устанавливаются следующие границы зон охраны: курганы высотой до 1 метра – 50 метров от границ памятника по всему его периметру.
Так как земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, до регистрации прав на государственном кадастровом учете остаются два земельных участка: с кадастровыми номерами 23:11:00000000:1064 (площадь 1426 кв.м. до раздела, с оставлением исходного кадастрового номера) и 23:11:0000000:1232 (площадь 290 кв.м. после раздела, но с наложением на участок с КН 23:11:00000000:1064).
Проведение мероприятий по снятию вышеуказанных земельных участков с государственного кадастрового учета необходимо в связи с невозможностью вовлечения в хозяйственный оборот вышеуказанных земельных участков. В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.06.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, снятие с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:00000000:1064 и 23:11:0000000:1232 возможно в порядке вышеуказанной нормы закона. При этом объекты недвижимости могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
Муниципальное образование Каневской район вынуждено обратиться в суд с настоящим исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта.
В соответствии со статьёй 51 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей с 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось администрацией сельского поселения.
Между тем, с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
Решением Совета муниципального образования Каневской район №127 от 29.03.2017 утверждено Положение об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, согласно которому Управление осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Данный иск не относится к экономическим спорам и не относится к делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и подведомствен в соответствии с пп.1, 3 ст.22, 30 ГПК РФ суду общей юрисдикции.
Иск предъявляется по месту нахождения земельного участка (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).
Истец просит суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:11:00000000:1064, расположенный по адресу: р-н Каневской, с/п Каневское, <адрес>; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:11:0000000:1232, расположенный по адресу: р-н Каневской, с/п Каневское, <адрес>А.
Представитель истца Муниципального образования Каневской район в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета в судебное заседание не явился, хотя о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что проведение мероприятий по снятию вышеуказанных земельных участков с государственного кадастрового учета необходимо в связи с невозможностью вовлечения в хозяйственный оборот вышеуказанных земельных участков.
Заявленные исковые требования не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:11:00000000:1064, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░-░ ░░░░░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>; ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:11:0000000:1232, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░-░ ░░░░░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░