Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3522/2023 ~ М-622/2023 от 31.01.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        18 мая 2023 года                                                                                     город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., переводчике ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тувинский государственный университет» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения на неопределенный срок,

        с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

установил:

                                                                истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тувинский государственный университет» (далее также - ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет», ТГУ), указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в трудовых отношениях с истцом, общий стаж в работы в данном учреждении составляет 16 лет. В ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик предоставил ей комнату в общежитии по адресу: <адрес>. Решением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

                                                                В ДД.ММ.ГГГГ г. после проведения ремонтных работ в общежитии комендант данного общежития не пустила жить в жилое помещение. После долгих переговоров было принято решение о предоставлении истцу другого жилого помещения по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ТГУ заключен договор № найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с общей площадью 11,8 кв.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

                                                    Перед заселением в данное жилое помещение юрист и председатель жилищной комиссии ТГУ предупредили истца о том, что она будет проживать в данной комнате до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истцу дали понять, что в ДД.ММ.ГГГГ года истец будет выселена из данной комнаты, при этом предлагали помочь устроиться в Дом престарелых.

                                                    Истец с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в общей очереди на получение жилья в Мэрии <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года направляла заявление в Мэрию <адрес> о предоставлении жилого помещения, на что ей ответили, о том, что жилое помещение ей будет предоставлено в порядке очередности, номер ее очереди №.

                                                    Ответчик каждый раз указывает истцу об освобождении жилого помещения, также ее не впустили в жилое помещение, в котором истец проживала в течение 27 лет, тем самым чинят препятствия в пользовании жилым помещением.

                                                    Истец не имеет в собственности жилого помещения, обязательства по договору найма специализированного жилого помещения с ее стороны исполняются должным образом, в частности, истец оплачивает жилищные за проживание в жилом помещении и коммунальные услуги. Истец является инвалидом <данные изъяты>, на ее иждивении находятся ее несовершеннолетние внуки-сироты, двое студентов, и в связи с трудным материальным положением построить свой дом истцу не представляется возможным, действия ответчика ущемляют жилищные права истца.

                                                    Просит суд устранить препятствия в пользовании истцом жилым помещением по адресу: <адрес>, комната №; обязать ответчика заключить договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, комната № с кадастровым номером № с общей площадью 11,8 кв.м. с истцом на неопределенный срок.

                                                    В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковое заявление по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что уволилась по состоянию здоровья в ДД.ММ.ГГГГ году, ее сняли с регистрационного учета по <адрес> после предоставления комнаты по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года, сейчас у нее отсутствует регистрация, из-за чего не дают субсидии, невозможно обратиться в поликлинику. Земельный участок ей ТГУ не смог выделить. Просит выделить хоть отдельную комнату, учитывая ее пожилой возраст, плохое состояние здоровья, наличие на воспитании детей и внуков. Также пояснила, что комендант все время грозилась ее выселить и не впускала в помещение по адресу <адрес>, сейчас ее из помещения по <адрес> не выгоняют, там хороший комендант.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» ФИО8, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что истцом давно не состоят в трудовых отношениях, препятствий в пользовании выделенным помещением не чинят, не выселяют истца и нет никакого приказа о ее выселении, даже без заявления истца добровольно ежегодно продлевают срок договора найма, не возражают против продления договора найма ежегодно на один год. Земельные участки невозможно выделить, так как они принадлежат на праве оперативного управления, не в собственности ТГУ. Истец состоит в мэрии <адрес> на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно с пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14, при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст. 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему по праву собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены Кодексом.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

    Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

    В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

    В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:     1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением к нему включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за учреждением общежитие с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с решением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО13 к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тывинский государственный университет» о признании права пользованиям жилым помещением удовлетворён. Признано право пользования ФИО14 жилым помещением по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению ФИО1 в адрес министра здравоохранения Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ просит освободить ее нагрузки по трудовым обязанностям уборщицы.

Согласно письму Министерства здравоохранения Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 перенаправлено ректору Тувинского государственного университета для рассмотрения.

В соответствии с приказом Федерального Агентства по образованию Тывинского государственного университета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании заявления, справки серии № №.

Исходя из содержания учетной карточки приема граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращалась в Мэрию <адрес> о получении жилого помещения для проживания.

Согласно содержанию трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Кызылском госпединституте с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>.

Из справки серии <данные изъяты> № ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена инвалидность <данные изъяты> на основании акта освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец награждена Грамотой ректора Тывинского государственного университета ФИО9 в честь 5 летнего юбилея первого государственного университета Тувы за добросовестный труд.

Истцом также представлены свидетельства № о рождении ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ и № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ у родителей ФИО3 и ФИО17.

В соответствии с обращением истца в адрес первого заместителя мэра <адрес> по экономике и финансам от ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит оказать ей помощь в восстановлении ее очереди под порядковым номером № на получение жилого помещения в списке очередников - сотрудников ТувГУ.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в общежитии, заключенным между истцом и ответчиком, истцу предоставляется жилое помещение по адресу: <адрес>, комната № с кадастровым номером № с общей площадью 11,8 кв.м. на срок 1 год до ДД.ММ.ГГГГ. Помещение принадлежит наймодателю на праве оперативного управления, правообладателем является Российская Федерация.

Согласно п.3.3.11 данного договора по истечении настоящего договора при отказе сторон от заключения на новый срок вернуть помещение наймодателю по акту возврата в исправном состоянии нормального износа.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения в общежитии, заключенным между истцом и ответчиком на основании приказа ректора от ДД.ММ.ГГГГ, истцу предоставляется жилое помещение по адресу: <адрес>, комната № с кадастровым номером № с общей площадью 11,8 кв.м. на срок 1 год до ДД.ММ.ГГГГ. помещение принадлежит наймодателю на праве оперативного управления, правообладателем является Российская Федерация.

Согласно п.3.3.11 данного договора по истечении настоящего договора при отказе сторон от заключения на новый срок вернуть помещение наймодателю по акту возврата в исправном состоянии нормального износа.

В соответствии с ответом Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца - рассмотрено обращение о выделении жилого помещения вне очереди. Истец состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении в общей очереди на основании постановления Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено в порядке очередности.

Исходя из содержания постановления УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе предварительной проверки установлено, ФИО1 проработала в ТГУ около 16 лет, в должностях <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в комнате № общежития ТГУ расположенного по адресу: <адрес>. Как пояснила ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ пришел юрист ТГУ и пояснил, что в помещении ТГУ летом будут проводиться ремонтные работы, в связи с чем в комнатах общежития никого не должно быть, при этом дав на подпись какие-то документы. Также ФИО1 пояснила, что ее хотят выселить из общежития, однако ФИО1 выселяться не собирается, в связи с чем, обратилась в ОВД. Постановлено: в возбуждении уголовного дела по заключению ФИО1 отказать за отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

В соответствии с ответом и.о. прокурора <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца - выселение истца из жилого помещения по адресу: <адрес> возможно только по решению суда. По делу истца будет обеспечено обязательное участие прокурора.

Как следует из ответа прокуратуры <адрес> в адрес истца от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено обращение истца о нарушении жилищных прав. Установлено, что истец проживал с ДД.ММ.ГГГГ года в общежитии по адресу; <адрес>, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и закрепленном на праве оперативного управления за ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» согласно распоряжению Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с наполненностью жилых помещений в указанном общежитии обучающимся ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» в ДД.ММ.ГГГГ года истцу предоставлено другое жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в мэрии <адрес> на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, на общих основаниях. В настоящее время состоит в очереди под порядковым №. Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости. Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Выселение граждан из жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений осуществляется прежним собственником или юридическим липом, передающими соответствующие жилые помещения. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» при наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся. Аналогичное положение закреплено в п. 1.6 Положения о студенческом общежитии ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет», принятого протоколом заседания ученого совета № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, студенческие общежития предоставляются иным лицам в случае полного обеспечения нуждающихся студентов жилыми помещениями. Учитывая, что истец выселен из общежития по адресу: <адрес>, с предоставлением иного жилого помещения в черте <адрес>, нарушений в действиях - ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» не установлено. Вместе с тем, по факту заключения с истцом договора найма жилого помещения на определенный срок прокуратурой города ректору ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» направлена информация.

В соответствии с уведомлением ГУП РТ «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО1 на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений об отсутствии /наличии прав на недвижимое имущество в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сообщает о невозможности предоставления, в связи с пожаром происшедшим ДД.ММ.ГГГГ в здании ГУП РТ «БТИ».

Вышеуказанные документы в силу ст. 71 ГПК РФ являются допустимыми письменными доказательствами, в связи с чем принимаются судом, а в совокупности с пояснениями сторон являются достаточными для разрешения дела по существу заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исследовав совокупность доказательства и, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд установил, что: истец в трудовых отношениях с ТГУ не состоит с ДД.ММ.ГГГГ год, уволена по собственному желанию; истец является инвалидом <данные изъяты>, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в мэрии <адрес>; истец ранее проживала в <адрес>, а на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с ТГУ, истцу предоставлена <адрес>, принадлежащее ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет» на праве оперативного управления и состоящее в реестре федеральной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях; ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комната № с кадастровым номером № с общей площадью 11,8 кв.м. на срок 1 год до ДД.ММ.ГГГГ.

                                                    Учитывая приведенные правовые нормы и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования истца об устранении препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>, комната №, поскольку доводы о чинении ответчиком препятствий в пользовании истцом указанным помещением не нашли подтверждения в ходе судебного рассмотрения.

                                                    Не подлежит удовлетворению и исковое требование о возложении обязаности на ответчика заключить с истцом на неопределенный срок договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, комната № с кадастровым номером № с общей площадью 11,8 кв.м. в виду отсутствия правовых оснований, так как данное помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях и является служебным.

Таким образом, приведенные истцом доводы не могут являться безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО18 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тувинский государственный университет» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения на неопределенный срок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2023 года.

Судья                                    В.О. Саая