Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2021 (2-2565/2020;) ~ М-1607/2020 от 10.08.2020

дело № 2-279/2021

18RS0013-01-2020-002124-24

                                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года                                                                               село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Суворовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведовой М.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Шведова Р.А., ФИО2, Шведова М.И. к Администрации муниципального образования «Завьяловский район», Администрации муниципального образования «Пироговское» о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Шведова М.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, Шведова М.И.. обратилась в Завьяловский районный суд УР с иском к Администрации МО «Завьяловский район» о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: УР, <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: УР, <адрес>, на основании договора социального найма. Кроме истца в квартире зарегистрированы ее несовершеннолетние дети Шведов Р.А., Шведова В.И., Шведом М.И. Бремя содержания квартиры несет исключительно истец. Первоначально квартира была предоставлена АНР – деду истца. в последующем в квартире проживали и были зарегистрированы дочь нанимателя БЛН и внучка Шведов (Баранова) М.И.. Для реализации предусмотренного законодательством права на приватизацию недвижимого имущества, находящегося в пользовании на основании договора социального найма с целью передачи занимаемого жилого помещения в совместную собственность проживающих Шведовой М.И., Шведовой В.И., Шведова Р.А.. Шведова М.И. истец в досудебном порядке обратилась в Администрацию Завьяловского района УР. По истечении 30-дневного срока для предоставления ответа Администрация Завьяловского района УР не направила решение о рассмотрении заявления истца по существу.

Определением Завьяловского районного суда УР от 23 ноября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация МО «Пироговское».

Истец, представители ответчиков Администрации МО «Пироговское» и Администрации МО «Завьяловский район» - извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, представили суду заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец в квартире по адресу: УР, <адрес>, зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Позже в квартиру были зарегистрированы дети Шведовой М.И. – Шведова В.И., Шведов Р.А., Шведов М.И.

Квартира для проживания была предоставлена дедушке истца АНР, в которой члены семьи истца проживают по настоящее время. Все истцы зарегистрированы в данном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой. Так Шведова М.И. зарегистрирована в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, Шведов Р.А. - с ДД.ММ.ГГГГ, Шведова В.И. – с ДД.ММ.ГГГГ, Шведов М.И. - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФГБУ УР «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по УР объект недвижимого имущества (квартира) по адресу: УР, <адрес>, на кадастровом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По данным БУ УР «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» Шведова (Баранова) М.И. зарегистрированного недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики не имеет.

В соответствии с ответом Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 30.07.2020 года, жилое помещение по адресу УР, <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования «Завьяловский район» не числится.

При обращении истца в Администрацию МО «Пироговское» с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность ей было отказано, разъяснено право обращения с данным вопросом в судебном порядке.

Истцом Шведовой М.И., а также ее детьми Шведовым Р.А., Шведовой В.И. и Шведовым М.И. право на приватизацию не реализовано.

Данные обстоятельства установлены на основании объяснений истца и представленных им соответствующих документов.

Из представленных суду доказательств следует, что квартира, в которой проживают истцы, не была в установленном законом порядке передана в муниципальную собственность, право на нее в установленном порядке оформлено не было.

Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не позволяет истцам заключить с уполномоченным лицом договора передачи данной квартиры в порядке приватизации и зарегистрировать свое право собственности на неё.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истцов по следующим основаниям.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Из исследованных доказательств следует, что квартира, предоставленная истцам, находилась в жилищном фонде совхоза. Жилищное законодательство не исключает возможности приватизации жилых помещений, принадлежавшим совхозам (государственным сельскохозяйственным предприятиям).

Согласно статье 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В нарушении действующего законодательства указанная обязанность правообладателем квартиры не выполнена.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права    .

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним право собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) право на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации прав, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С 22.02.2017 бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной. Ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

С учетом того, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, право собственности на него следует признать за истцами. Они в установленном законом порядке вселились в данную квартиру и проживают в ней по настоящее время, несут бремя по её содержанию и сохранению.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Шведовой М.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Шведова Р.А., ФИО2, Шведова М.И. к Администрации муниципального образования «Завьяловский район», Администрации муниципального образования «Пироговское» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Шведовой М.И., Шведовым Р.А., ФИО2 и Шведова М.И. право общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, определив каждому по 1/4 доле.

Право собственности Шведовой М.И., Шведова Р.А., ФИО2 и Шведова М.И. на указанную квартиру подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения через суд, принявший решение.

Председательствующий судья                                    С.Д.Гущина