Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1199/2023 ~ М-1159/2023 от 24.07.2023

УИД 05RS0013-01-2023-001344-21 2-1199/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2023 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председа-тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1199/2023 по иску Сефербековой Фатимат Эдеевны к Администрации муниципального образования «сельсовет Хазарский», третьи лица: ДНТ «Урожай», Управление Росреестра по РД, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Сефербекова Ф.Э. обратилась в суд с иском к Администрации МО СП «сельсовет Хазарский», третьи лица: ДНТ «Урожай», Управление Росреестра по РД, о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что на основании решения исполкома Дербентского райсовета народных депутатов № от 26.07.1986г. за ней был закреплен земельный участок, как члену садоводческого товарищества «Урожай», площадью 500 кв.м., который с тех пор, более 35 лет, находится в ее пользовании. При этом ее фамилия в указанном решении исполкома была указана не верно, Сафарова Ф.- сотрудник ЦГБ. На основании распоряжения № от 08.05.2013г. Администрацией Дербентского района РД было внесено изменение, на основании заявления об исправлении фамилии, с Сафаровой Ф. на Сефербекову Фатимат Эдеевну – сотрудницу ЦРБ.

На данном земельном участке ею возведен дом площадью 77 кв.м.

Она и по настоящее время состоит членом ДНТ «Урожай», платит членские взносы в ДНТ, задолженностей не имеет, что подтверждено справкой № от 01.06.2023.

04.08.2015 года Сефербековой Ф.Э. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка и присвоен номер №.

Право собственности на земельный участок и расположенный на нем дом за ней оформлены не были, в настоящее время оформление права собственности не представляется возможным, хотя фактически она пользуется им с 1986 года.

Спора по земельному участку не имеется. Признание права собственности на земельный участок и на жилой дом, расположенный на данном участке не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, располо-женный по адресу: <адрес>, и на жилой дом площадью 77 кв.м., расположенный на данном участке.

Указать в резолютивной части решении суда, что оно является основанием для регистрации в ЕГРН права собственности за Сефербековой Фатимат Эдеевной право собственности на земельный участок площадью 524 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, и на жилой дом, расположенный на данном участке.

В судебное заседание истец Сефербекова Ф.Э., надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась. Направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика Администрации МО СП <адрес>», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица ДНТ «Урожай», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31 декабря 2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объедине-нию либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент обращения истицы за оказанием муниципальной услуги были урегулированы нормами Федераль-ного закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закона о садоводческих объединениях), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объеди-нениях обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Закон о садоводческих объединениях утратил силу с 1 января 2019 г. в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ.

Пунктом 4 статьи 28 названного закона, на который в обоснование своих требований ссылалась истица, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммер-ческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплат-но в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действовавшее до 01 марта 2015 г. и действующее с 01 марта 2015г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огород-ническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно справке ДНТ «Урожай» от 01.06.2023г. №, Сефербекова Ф.Э. является членом ДНТ «Урожай» и имеет в пользовании земельный участок площадью 500 кв.м., долгов перед ДНТ «Урожай» не имеет.

Судом установлено, что Сефербекова Ф.Э. является членом дачного некоммерческого товарищества «Урожай», что подтверждается справкой председателя правления ДНТ «Урожай» от 01.06.2023г.

Согласно Архивной выписке из решения исполкома Дербентского райсовета н/№ от 26.07.1986г. О переоформлении садовых участков в садоводческом товариществе «Урожай», Сафарову Ф. - сотрудницу ЦГБ принять в члены СТ «Урожай» согласно поданному заявлению.

Согласно распоряжению от 08 мая 2013 года № «О внесении изменений и дополнений в решение исполкома Дербентского райсовета н/<адрес> от 26.07.1986г. «О переоформлении садовых участков в садоводческом товариществе «Урожай»» внесены изменения и дополнения в решение исполкома Дербентского райсовета н/<адрес> от 26.07.1986г., пункт 6 изменен с Сафаровой Ф. – сотруднице ЦГБ на Сефербекову Фатимат Эдеевну – сотрудницу ЦРБ по тексту решения. Распоряжение выдано главой Администрации Дербентского района.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.05.2023г. спорный земельный участок, площадью 500 кв.м.+/- 8, категория земель – земли населенных пунктов, для садоводства, адрес: <адрес>, сформирован и присвоен кадастровым номер №

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Сефербекова Ф.Э. являясь членом ДНТ «Урожай», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенный на территории данного ДНТ «Урожай», и выделенный товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по целевому назначению - для ведения садоводства, и имеет право приобрести земельный участок в собственность.

Учитывая, что Сефербекова Ф.Э. является членом ДНТ «Урожай» и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, и принимая во внимание отсутствие доказательств того, что данный земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в признании за ним право собственности.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 и 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на спорный дачный участок возникло у Сефербековой Ф.Э. с момента принятия ее в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания за ней права судом, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования Сефербековой Ф.Э., о признании за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., с характерными точками: расположенный по адресу: <адрес>, и на жилой дом, расположенный на данном участке - подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования Сефербековой Ф.Э., о признании права собственности на земельный участок и жилой расположенный на нем, суд учитывает, что спорная недвижимость находится во владении истца, отсутствует спор о праве на земельный участок, и земельный участок, в отношении которого заявлены требования, границы его также определены.

Следует отметить, что обязанность по выдаче и надлежащему оформлению документов в силу действующего законодательства лежит на органе местного самоуправления и отсутствие данных документов не свидетельствует о не возникновении либо о прекращении у гражданина права на земельный участок.

Кроме того, гражданин не должен нести неблагоприятные последствия ввиду несоблюдения местной администрацией процедуры документооборота.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Согласно ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда. подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сефербековой Фатимат Эдеевны, удовлетворить.

Признать право собственности за Сефербековой Фатимат Эдеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, для садоводства, и расположенный на нем жилой дом площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН о праве собственности за Сефербековой Фатимат Эдеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2023 г.

Судья М.Р. Сурхаев