Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6252/2023 ~ М-4833/2023 от 30.08.2023

дело № 48RS0001-01-2023-005644-68

производство № 2-6252/2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года                                 г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волбенко Яна Вячеславовича к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Волбенко Я.В. обратился с вышеуказанным иском к администрации города Липецка, мотивируя свои требования тем, что состоит на учете лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, и имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Однако, несмотря на это, до настоящего времени жилье ему во внеочередном порядке не предоставлено. Поэтому истец и просил суд возложить на ответчика обязанность предоставить ему во внеочередном порядке на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Лукьяненко О.А., Лукьяненко Р.А., Минеева Т.Я., Волбенко П.А., Волбенко Н.Я., Волбенко Е.Н., Вишнякова Н.А., Вишнякова М.Н., Волбенко М.Я., Волбенко Л.Н., Волбенко Р.Н., Лукьяненко З.А., Лукьяненко А.А., Лукьяненко Д.А., Лукьяненко В.А.

Истец Волбенко Я.В. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Третьи лица Лукьяненко О.А., Лукьяненко Р.А., Минеева Т.Я., Волбенко П.А., Волбенко Н.Я., Волбенко Е.Н., Вишнякова Н.А., Вишнякова М.Н., Волбенко М.Я., Волбенко Л.Н., Волбенко Р.Н., Лукьяненко З.А., Лукьяненко А.А., Лукьяненко Д.А., Лукьяненко В.А. в судебное заседание не явились будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Администрации города Липецка своего представителя в суд не направила, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Волбенко Я.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоящем из трех жилых комнат, имеющем общую площадь 83,2 кв.м.

В настоящее время в квартире в качестве постоянно проживающих зарегистрированы: Волбенко Я.В., Лукьяненко О.А., Лукьяненко Р.А., Минеева Т.Я., Волбенко П.А., Волбенко Н.Я., Волбенко Е.Н., Вишнякова Н.А., Вишнякова М.Н., Волбенко М.Я., Волбенко Л.Н., Волбенко Р.Н., Лукьяненко З.А., Лукьяненко А.А., Лукьяненко Д.А., Лукьяненко В.А.

Указанное подтверждается копией договора на передачу квартиры в собственность граждан от 13.5.1997, копией договора дарения от 17.07.1997, выпиской финансово-лицевого счета собственника и справкой с места жительства от 28.08.2023

Как усматривается из справки МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ, Волбенко Я.В. является <данные изъяты>

Согласно заключению КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ Диспансерного отделения Липецкой психоневрологической больницы №1 Волбенко Я.В. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 №987н. Код по МКБ <данные изъяты>

Согласно справке КЭК № от ДД.ММ.ГГГГ Диспансерного отделения Липецкой психоневрологической больницы №1 Волбенко Я.В. по состоянию здоровья пользуется правом на дополнительную жилую площадь, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2022 №991н.

Из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 18.09.2023, а также копии учетного дела Волбенко Я.В. усматривается, что Волбенко Я.В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи своей тети – Волбенко М.Н., сгласно заявлению от 24.07.1985, с составом семьи 12человек.

По состоянию на 18.09.2023 порядковый номер в едином списке очередников по городу Липецку – 307.

На основании заключения врачебной комиссии от 15.08.2023 №956 Волбенко Я.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от Волбенко Я.В. не имеет на праве собственности жилых помещений.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным, указанным в законе, гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для включения в список и предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжёлой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Из системного толкования норм жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующих спорное правоотношение, следует, что, устанавливая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, законодатель исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Аналогичное толкование норм жилищного законодательства приведено в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 71-КГ18-4.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего спора, Волбенко Я.В. относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, поскольку страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 987н от 29.12.2012.

Поэтому, с учетом собранных по делу доказательств, и на основании вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что требования Волбенко Я.В. предъявленные к администрации города Липецка, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волбенко Яна Вячеславовича (<данные изъяты>) к администрации города Липецка (ИНН 4826001213) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Липецка предоставить Волбенко Яну Вячеславовичу на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства, с учетом прав на дополнительную жилую площадь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                        А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 07 ноября 2023 года.