Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2021 от 30.09.2021

КОПИЯ

Дело № 5-273/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-001546-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2021 года                                     п. Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Доильницын А.Ю.,

рассмотрев по адресу: Архангельская область, Плесецкий район, п. Плесецк, ул. Ленина, д. 24, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя Волковой Юлии Изосимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № составленному ДД.ММ.ГГГГ контролёром 1 отделения пограничного контроля «Архангельск – морской порт» контрольно-пропускного пункта «Архангельск» Службы в городе Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО3, индивидуальный предприниматель Волкова Ю.И., получив ДД.ММ.ГГГГ определение должностного лица Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району Служба в <адрес>, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ в отношении ФИО4, не представила в полном объеме в трехдневный срок со дня получения определения, истребуемые сведения и документы в срок до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ. О невозможности представления сведений и документов, указанных в определении ИП Волкова Ю.И. не заявляла. Тем самым, ИП Волкова Ю.И. умышленно не выполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

ИП Волкова Ю.И. извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, с протоколом об административном правонарушении согласна.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалах дела и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, в отношении ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 сообщил, что является работником ИП Волковой Ю.И.

В силу п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Из материалов дела также следует, что Волкова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Инспекцией ФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН/ИНН №, основным видом экономической деятельности ИП Волковой Ю.И. является «Деятельность автомобильного грузового транспорта».

Определением начальника 1 отделения пограничного контроля «Архангельск – морской порт» контрольно-пропускного пункта «Архангельск» Службы в городе Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.4 КоАП РФ в отношении ФИО4, у ИП Волковой Ю.И. истребованы сведения, необходимые для полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, а именно: 1. Являлся ли ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ работником ИП Волковой Ю.И.? Если да, необходимо направить надлежащим образом заверенные копии трудового договора с ФИО4, приказа о приеме на работу; 2. Представлял ли ФИО4 интересы ИП Волковой Ю.И. на территории ОАО «СЛДК» в том числе по доставке груза, использованию транспорта и т.д.?; 3. Являлась ли территория (какой-либо объект на территории ОАО «СЛДК» местом исполнения трудовых обязанностей (работы ФИО4)?; 4. Исполнял ли ФИО4 трудовые обязанности ДД.ММ.ГГГГ на территории ОАО «СЛДК»?; 5. Каким образом ИП Волковой Ю.И. осуществляется контроль за деятельностью работников по соблюдению ими правил режима в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации? 6. Было ли известно ИП Волковой Ю.И. о том, что на территорию ОАО «СЛДК» распространяется действие административно-правового режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации? 7. Доводились ли до ФИО4 требования Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД, в части запрета нахождения на территории пункта пропуска без установленных документов (необходимости ношения при себе пропуска на право пребывания на территории пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Архангельск в пределах территории ОАО «СЛДК» в период пребывания на указанной территории? Предоставить надлежащим образом заверенные копии подтверждающих документов.

В определение указано, что истребуемые сведения должны быть представлены в трехдневный срок со дня получения определения, при невозможности представления указанных сведений необходимо уведомить в трехдневный срок.

Копия определения об истребовании сведений получена ИП Волковой Ю.И. лично в день вынесения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП Волкова Ю.И. была обязана направить истребуемые сведения либо сообщить о невозможности представления указанных сведений в Службу в <адрес> ПУ ФСБ России по западному арктическому району, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ, ИП Волкова Ю.И. не представила сведения, истребованные по делу об административном правонарушении, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ, то есть не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ИП Волкова Ю.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что истребуемые сведения были представлены ИП Волковой Ю.И. только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства ИП Волковой Ю.И. не оспариваются, с протоколом об административном правонарушении она согласна, при составлении протокола указала в том, что вину в совершении правонарушения признает.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и ст. 17.7 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, предусмотренную названной статьей, как должностные лица, для которых санкцией этой статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Порядок привлечения ИП Волковой Ю.И. к административной ответственности, установленный Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях» соблюден.

При назначении административного наказания, в соответствии со статьей 4.1 КоАП, учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенное, считаю возможным назначить ИП Волковой Ю.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Волкову Юлию Изосимовну, ОГРН №, ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, который перечислить на счет Службы в <адрес> Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району, <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья                    подпись            А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья                                А.Ю. Доильницын