Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2024 ~ М-181/2024 от 19.01.2024

Дело №2-424/2024

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 марта 2024 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием представителя истца Бесаева А.А., представителя ответчика УЖКХ г. Пензы Яфаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-424/2024 по иску Наумовой Натальи Владимировны к администрации города Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании права пользования жилым помещением, понуждении внести изменения в договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Наумова Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы, Управлению муниципальным имуществом г. Пензы, указывая, что комната площадью 15, 9 кв. м в ... в ... в 1968 году была предоставлена её отцу КВА на состав семьи три человека: отец, его жена Кондрашина В.А., дочь КЛВ. Затем в связи с её рождением семье была предоставлена еще одна комната в данной квартире, общей площадью 14,2 кв.м. Она была прописана в квартиру в 1972 году. Примерно в 1990 году на весь состав семьи была предоставлена и третья комната в квартире площадью 13,9 кв.м. С 1972 года и по настоящее время она проживает и зарегистрирована в ....

Её отец КВА умер 29 марта 1988 года, сестра МЛВ умерла 08 октября 2010 года, её племянник БВВ умер 17 декабря 2018 года.

После смерти сестры она в 2010 году обратилась в МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» и с ней был заключен договор социального найма №1360/20 от 29.12.2010 на две комнаты (1, 2) жилой площадью 28, 9 кв.м. В 2023 году она обратилась в УЖКХ г. Пензы с заявлением о внесении изменений в договор социального найма с включением в него комнаты №3 площадью 13,9 кв.м. Во внесении изменений в договор найма было отказано, так как утрачен документ на вселение (ордер).

С момента вселения в квартиру она оплачивает счета, добросовестно пользуется в полном объеме всеми комнатами в ней.

С учетом уточнения исковых требований просила признать за ней право пользования комнатой ... на условиях договора социального найма. Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы внести изменения в договор социального найма жилого помещения от 29.12.2010 №1360/10 и включить в него комнату ....

Определением суда от 11.03.2024 произведена замены ответчика Управления муниципального имущества г. Пензы на администрацию г Пензы.

Истец Наумова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель истца Бесаев А.А., действующий на основании доверенностиот 17.07.203, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы Яфарова Е.С., действующая на основании доверенности №27 от 29.12.2023, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку правоустанавливающих документов о предоставлении истцу, либо членам её семьи третьей жилой комнаты площадью 13,9 кв.м в ... не представлено. Произошел незаконный самозахват Наумовой Н.В. третьей комнаты в спорной квартире, истец самовольно пользовалась третьей комнатой, осознавая, что прав на это она не имеет. Оплата истцом коммунальных услуг не может являться основанием для признания права пользования спорной комнатой, поскольку она является взаиморасчетом между потребителем и ресурсоснабжающей организацией за поставленные услуги. В соответствии с ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ордер либо документ, подтверждающий предоставление комнаты №3 в спорном жилом помещении в суд истцом не представлены.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества г. Пензы, третьи лица Наумова К.Э., Кондрашина В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР, утративший силу с 01 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Как следует из положений ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в числе иных категорий, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из положений ст. ст. 60 - 63 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ... находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципального имущества №2093 от 17.03.2023 (л.д. 23-24, 25). Квартира состоит из трех жилых комнат: №1- площадью 14 кв.м, №2 площадью 15,9 кв.м, комната №3 площадью 13,9 кв.м (л.д. 73-77). Комнаты в данной квартире были предоставлены отцу истца КВА в связи с работой на Пензенском дизельном заводе на состав семьи три человека: КВА, его жена Кондрашина В.А., их дочь КЛВ. С момента рождения в 1972 году в данной квартире прописана истец. КВА умер 29.03.1988. В 1995 году мать истца Кондрашина В.А. снялась с регистрационного учета в спорной квартире в связи с предоставлением другого жилого помещения. Согласно сведениям УВМ УМВД России по Пензенской области в квартире были зарегистрированы: с 1972 года по настоящее время – Наумова Н.В.; с 03.12.1991 по настоящее время – Наумова К.Э. (дочь истца); с 30.10.1990 по 18.12.2018 (снят в связи со смертью) – БВВ (сын МЛВ, племянник истца), с 01.06.2007 по 07.12.2015 (снят в связи со смертью) - МСИ (сожитель истца). Сестра Наумовой Н.В. – МЛВ умерла 08.10.2010. В период проживания в спорной квартире сестры истца МЛВ имелось два лицевых счета, что подтверждается ответами ресурсоснабжающих организаций ООО «Горводоканал» (л.д 80), ООО «Газпром межрегионгаз Пенза» (л.д. 82), ООО «ТНС энерго Пенза». В настоящее время все лицевые счета открыты на имя Наумовой Н.В.

После смерти МЛВ Наумова Н.В. обратилась в МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы», и с ней был заключен договор социального найма №1360/20 от 29.12.2010. Основанием для заключения договора социального найма от 29.12.2010 явился приказ АО «Пенздизельмаш» от 17.10.1995 №23-ж о разрешении перевода финансовых лицевых счетов в комнате площадью 15,9 кв.м – на дочь БЛВ, семья 2 человека, в комнате площадью 14,2 кв.м – на дочь Наумову Н.В., семья 2 человека, в связи с получением квартиры и выпиской матери Кондрашиной В.А.

Судом в АО «Пенздизельмаш» был сделан запрос о предоставлении документов, подтверждающих основания вселения КВА и членов его семьи в .... Согласно ответу АО «Пенздизельмаш» общество зарегистрировано в ЕГРЮЛ 15.11.2004 как вновь создаваемый хозяйствующий субъект, не является правопреемником ОАО «Пенздизельмаш», ликвидированного по итогам процедуры банкротства на основании определения Арбитражного суда Пензенской области от 02.06.2006 без образования правопреемников (л.д. 46).

Как следует из ответов ГБУ «Государственный архив Пензенской области» от 12.02.2024 №185-к, от 04.03.2024 №255-к в поступивших на хранение документах Пензенского дизельного завода в решении профкома предприятия за 1968 год решения о предоставлении ... не обнаружено; в протоколах профкома, приказах по основной деятельности за 1995 год приказа №23-ж от 17.10.1995 г. о переводе финансовых лицевых счетов комнат в квартире ... на БЛВ. и Наумову Н.В. не обнаружено (л.д. 78).

Истец Наумова Н.В. обращалась в Управление жилищно-коммунального хозяйства ... с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... Письмом УЖКХ от 14.11.2023 №Н-3348/7 во внесении изменений в договор социального найма Наумовой Н.В. было отказано, поскольку не представлен документ о предоставлении комнаты №3 площадью 13, 9 кв.м в спорной квартире (л.д. 17).

Суд считает, что совокупностью представленных доказательств установлено, что Наумова Н.В. вселилась в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя - отца КВА на основании ордера, который в настоящее время утрачен. С момента вселения и по настоящее время истец пользовалась комнатой ..., площадью 13,9 кв.м, наравне с другим помещениями в квартире, производила в ней текущий ремонт, оплачивала коммунальные услуги полностью за всю квартиру площадью 65, 7 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниям свидетелей ГНА, ГАВ, ВДА, о том, что еще в тот период, когда Наумова Н.В. была ребенком и проживала с родителями, их семья пользовалась всеми комнатами в квартире, везде делали ремонт. Посторонние лица, не являющиеся их членами семьи, в квартире не проживали.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, они последовательны, соответствуют другим доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что комната ... площадью 13,9 кв.м была предоставлена по договору социального найма иным лицам, не являющимся членами семьи Наумовой Н.В. Напротив, установлено, что в спорной квартире, начиная с момента вселения отца истца с семьей посторонние лица зарегистрированы не были, лицевые счета для оплаты коммунальных услуг были открыты только на Наумову Н.В. и её сестру МЛВ Утрата документа, подтверждающего обоснованность вселения в спорное помещение, не должна нарушать жилищные права истца, более 40 лет открыто пользующегося всей квартирой ..., на заключение договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, следует признать за истцом Наумовой Н.В. право пользования комнатой ... площадью 13,9 кв.м в ... на условиях договора социального найма. Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйств г. Пензы внести изменения в договор социального найма жилого помещения от 29.12.2010 №1360/10 и включить в него комнату ... жилой площадью 13,9 кв.м в квартире ...

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ 13, 9 ░░.░, ... ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.12.2010 №1360/10 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 13,9 ░░.░ ░ ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.03.2024.

░░░░░: ...

...

...

...

...