Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-37/2019 от 30.01.2019

Гражданское дело № 11-37/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2019 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре Золкине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Тамбовские коммунальные системы" на решение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Тамбова от 12.11.2018г.,

по гражданскому делу по иску Тихоновой-Неведровой Ольги Валентиновны к МБУ «Спецдорсервис», АО «ТКС» о взыскании ущерба, причиненного в результате ДТП,

УСТАНОВИЛ:

Тихонова-Неведрова О.В. обратилась в мировой суд с иском к МБУ «Спецдорсервис» о возмещении ущерба в размере 47907,76 руб. В обоснование иска указала, что 14.08.2018г. в процессе движения её автомобиля Mitsubishi Colt, гос. номер №, в районе <адрес> ею был совершен наезд в яму в асфальте вокруг канализационного люка, в результате чего автомобиль получил технические повреждения. Согласно экспертному заключению ООО «Эталон» № от 04.09.2018г., стоимость восстановления поврежденного транспортного средства Mitsubishi Colt, гос. номер №, составляет 47907,60 руб. (без учета износа).

С учетом уточнений, истица просила взыскать указанную сумму ущерба с МБУ «Спецдорсервис» и АО «Тамбовские коммунальные системы», а также судебные расходы в размере 20337,23 руб., в том числе: 5000 руб. – за составление экспертного заключения ООО «Эталон»; 12000 руб. – за представительские услуги и составление искового заявления; 1700 руб. – нотариально заверенную доверенность; 1637,23 руб. – за уплату госпошлины при обращении в суд.

При этом указала, что в силу положений пунктов 37, 38 Правил благоустройства и содержания территории городского округа - Тамбов, утв. решением Тамбовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 949, АО "Тамбовские коммунальные системы" как организация, осуществляющая эксплуатацию подземных инженерных сооружений, обязана следить, чтобы закрывающие колодцы люки были на одном уровне с полотном дороги. Следовательно, следить за состоянием арендованного имущества, к которому относятся и люки как общая сеть, находящаяся в ведении АО "Тамбовские коммунальные системы" должна именно эта организация.

Ссылаясь на статьи 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, просила исковые требования удовлетворить.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Тамбова от 12.11.2018г. исковые требования Тихоновой-Неведровой О.В. удовлетворены частично. С АО «Тамбовские коммунальные системы» в пользу Тихоновой-Неведровой О.В. взыскана сумма ущерба в размере 47907,76 руб. и судебные расходы: 4000 руб. – за составление экспертного заключения ООО «Эталон»; 12000 руб. – представительские услуги и составление искового заявления; 1700 руб. – нотариально заверенную доверенность; 1637,23 руб. – за уплату госпошлины. В удовлетворении иска к МБУ «Спецдорсервис» отказано.

В апелляционной жалобе представитель АО «Тамбовские коммунальные системы» по доверенности Зенкин С.Ю. просит отменить постановленное решение и указывает, что в силу ст.ст.11,12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Указанным лицом в границах <адрес> является МБУ «Спецдорсервис», согласно Уставу которого (утв.Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) одним из видов деятельности учреждения является организация и выполнение работ по содержанию и ремонту городских территорий, дорог, тротуаров и искусственных сооружений, непосредственно связанных с дорогой, а также элементов обустройства автомобильных дорог с учетом установки недостающих.

При обнаружении такого нарушения дорожная организация должна была установить дорожные знаки, информирующие о ремонтных работах и неровной дороге, а яма глубиной более 5 см должна была быть огорожена. Несоответствие дорожного полотна указанным требованиям свидетельствует о ненадлежащем исполнении МБУ "Спецдорсервис" обязанности по содержанию дороги. Однако ответственность за это понесло АО "ТКС".

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителем АО "Тамбовские коммунальные системы", выслушав представители истца Мещерякова А.В. (по доверенности), полагавшего решение законным и обоснованным, МБУ "Спецдорсервис" Хримину М.А. (по доверенности), полагавшей решение законным и обоснованным, представителя ответчика АО «ТКС» Гущину Е.И. (по доверенности), полагавшей, что решение суда должно быть отменено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 13.08.2018г. у <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие - наезд автомобиля истицы под её управлением в яму в асфальте вокруг люка, вследствие чего транспортному средству Mitsubishi Colt, гос. номер №, принадлежащему Тихоновой-Неведровой О.В. на праве собственности, причинены технические повреждения.

Согласно экспертному заключению ООО «Эталон» №18/09/251 от 04.09.2018г., расчетная стоимость восстановительного ремонта автомобиля Mitsubishi Colt, гос. номер Н618ЕУ68, составляет 47907,76 руб., размер затрат на проведение восстановительного ремонта с учётом износа (восстановительные расходы) составляет 20309,17 руб.

Также установлено, что между муниципальным образованием городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова и ОАО "Тамбовские коммунальные системы" заключен Договор аренды от 07.10.2005г. №3, в соответствии с которым арендатору (ОАО "Тамбовские коммунальные системы") переданы в аренду объекты инженерной инфраструктуры (водопроводные и канализационные сети), в том числе, канализационная сеть по адресу <адрес>.

В соответствии с пунктом 3.2.5 договора аренды от 07.10.2005 №3, ОАО "Тамбовские коммунальные системы" обязуется поддерживать арендованное имущество в надлежащем техническом состоянии, осуществлять его текущий и капитальный ремонты и нести расходы, связанные с эксплуатацией.

Кроме того, муниципальное образование городской округ - город Тамбов в лице администрации города Тамбова и ОАО "Тамбовские коммунальные системы" 28.12.2009 заключили соглашение о порядке взаимодействия №01-11-126/9 согласно которого оператор (ОАО "Тамбовские коммунальные системы") принял на себя обязательство в случае обнаружения в зоне ответственности объектов инженерной инфраструктуры, не числящихся в аренде или собственности, через которые поставляются коммунальные ресурсы (вода, тепло, электроэнергия) и осуществляется водоотведение, при необходимости выполняет аварийно - восстановительные работы (п.2.3).

Удовлетворяя исковые требования Тихоновой-Неведровой О.В. за счёт ОАО "Тамбовские коммунальные системы" и отказывая в иске к МБУ «Спецдорсервис», мировой судья руководствовался положениями гражданского законодательства о возмещении вреда, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Правил благоустройства и содержания территории городского округа - Тамбов, утв. решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 № 949.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно положениям статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков в соответствии со статьями 15, 393 ГК РФ является мерой гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, в связи с чем необходимо доказать состав убытков: противоправность действий (бездействий) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинную связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

В соответствии с п.9 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Из Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. № 167, следует, что колодцы входят в водопроводно - канализационную систему.

Порядок эксплуатации и содержания систем водоснабжения и канализации регулируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения канализации, утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 №168, согласно пункту 3.2.5 которых служба эксплуатации сети осуществляет: проведение технических осмотров сети, выполнение текущих и капитальных ремонтов сети и ликвидацию аварий; сбор, хранение и систематизацию данных по всем повреждениям и авариям на сети и сооружениях на ней, оценку и контроль показателей надежности. Техническая эксплуатация сети включает: надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно - регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов (п. 3.2.6).

Согласно пункту 1.1.28 Правил в функции организации водопроводно коммунального хозяйства входят, в том числе, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, осмотр систем водоснабжения и канализации на предмет технического состояния колодцев, наличия и плотности прилегания крышек, целостности люков, крышек.

Правилами благоустройства и содержания территории городского округа - города Тамбов, утвержденными решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 №949, также предусмотрена обязанность организаций независимо от формы собственности, руководителей организаций, должностных лиц, осуществляющих эксплуатацию подземных инженерных сетей, содержать в исправном состоянии смотровые колодцы, закрывающие их люки, которые должны быть на одном уровне с полотном дороги или тротуара (п.п. 1 ст. 37). Статьёй 38 названных Правил предусмотрено, что организации, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми. Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения должны быть немедленно огорожены и в течение 6 часов с момента обнаружения повреждения (разрушения) восстановлены организациями, в ведении которых находятся коммуникации.

С учётом правового регулирования спорных правоотношений, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что именно АО "Тамбовские коммунальные системы" как организация, эксплуатирующая подземные коммуникации, должна нести обязанность по возмещению вреда истице, поскольку ненадлежащее содержание ОАО "Тамбовские коммунальные системы" эксплуатируемого имущества привело к причинению вреда её имуществу.

При этом, основанием для такой ответственности является не договор аренды подземных инженерных сетей, а фактическая их эксплуатация АО "Тамбовские коммунальные системы", в связи с чем именно общество обязано следить за их надлежащим состоянием.

Установив факт бездействия со стороны ОАО "Тамбовские коммунальные системы", выразившийся в непринятии мер по обеспечению надлежащего состояния колодца, повлекшем ДТП и причинение вреда истице, суд не усмотрел предусмотренных законом оснований для возложения обязанности по возмещению ущерба на иное лицо. Доказательств своей невиновности в причинении вреда ОАО "Тамбовские коммунальные системы" суду не представило.

Доводы жалобы о том, что ДТП произошло из-за несоответствия дорожного полотна установленным требованиям, в том числе из-за отклонения крышек люков от уровня дорожного полотна, нахождения дороги в опасном для езды состоянии в связи с чем, ответственность должны нести лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, апелляционный суд находит несостоятельной.

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Из приведённого определения следует, что системы водоснабжения и канализации, частью которых являются колодцы, не являются элементом автомобильной дороги.

Зона ответственности организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог и систем водоснабжения и канализации, законодательно разграничена.

Таким образом, суд не усматривает в доводах апелляционной жалобы оснований для отмены постановленного решения.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства по делу, установил характер спорного правоотношения, применил закон, регулирующий данный вид правоотношений и, в соответствии с собранными по делу доказательствами, вынес законное и обоснованное решение, при соблюдении норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Тамбова от 12.11.2018г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО "Тамбовские коммунальные системы"- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: О.Н. Мальцева