Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2318/2024 ~ М-1770/2024 от 23.05.2024

УИД 70RS0003-01-2024-004273-49

(2-2318/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи     Остольской Л.Б.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

помощник судьи Белоногов В.Ю.,

с участием представителя истца Голубкова Д.А. (доверенность от19.04.2024, срок действия на два года),

представителя ответчика Администрации Октябрьского района Города Томска Кунтиковой Ж.А. (доверенность от 01.07.2024, срок действия на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Пушкаревой Яны Сергеевны к Администрации Октябрьского района Города Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Пушкарева Я.С. обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с исковым заявлением, с учетом привлечения соответчика к Администрации Октябрьского района Города Томска, Департаменту жилищной политики администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: г. ...

В обосновании заявленных требований указано, что 30.04.1987 отцу истца Пушкарёву С.В. было предоставлено жилое помещение по адресу... на основании ордера №728 от 30.04.1987. Совместно с ним были вселены жена и дочь. Дом являлся ведомственным и находился на балансе Томской дистанции гражданских сооружений Кемеровской железной дороги, в дальнейшем на основании постановления Мэра г. Томска от 15.07.1998 № 533 был принят в муниципальную собственность. Пушкарёв С.В. являлся в периоды с 1980 по 1988 и с 1992 по 1995 года сотрудником Кузбасского УВД на транспорте и проживал в квартире, предоставленной как ведомственное жилье. В 1992 году в связи с рождением дочери – истца Пушкаревой Я.С., ее отец обратился с просьбой об увеличении жилплощади, и ...4 были объединены и предоставлены семье Пушкаревых для пользования и проживания. В 2014 году Пушкарёв С.В. ушел из семьи, выехал на другое место жительства, дочь осталась проживать в квартире, которая является неделимой квартирой ..., оплачивает коммунальные услуги. Нанимателем ... является мать истца – Пушкарёва И.А. на основании решения жилищной комиссии от 26.02.2021 №60. В настоящее время документы о предоставлении ... отсутствуют, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец, представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации Города Томска, представитель третьего лица МО «Город Томск» в лице Администрации Города Томска надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки не известили. Истец направил представителя.

Представитель истца Голубков Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что семья пыталась приватизировать ... большей площадью, подали документы на приватизацию, но выяснилось, что ... отдельные жилые помещения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Октябрьского района Города Томска Кунтикова Ж.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснив, что надлежащим ответчиком является Департамент жилищной политики администрации Города Томска, наделенный полномочиями по заключению договора социального найма. Семье была выделена квартира №4 на расширение, они пользовались этими жилыми помещеняими.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 1 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с 01.03.2005.

Ч.1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с ч.2 той же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на вселение в качестве члена семьи нанимателя и проживание в квартире с момента вселения до 2000 года по настоящее время, суд полагает, что спор о признании истца нанимателем жилого помещения по адресу: г..., подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01.03.2005 по нормам Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) к членам семьи нанимателя относятся совместно проживающие с ними супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в п.24 указывает, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Из материалов дела судом установлено, что ... в г. Томске являются муниципальным имуществом г.Томска, что следует из выписки реестра муниципального имущества, справки от 25.10.2021, а также выписками из ЕГРН в которых отражено, что право собственности на квартиры не зарегистрировано. Площадь квартир №3 и №4 указана по 20, 6 кв.м.

Ордером № 728 от 30.04.1987 подтверждается, что отцу истца Пушкарёву С.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: г. ... В ордере указаны члены семьи: Б – жена и В – дочь.

А работал в периоды с 1980 по 1988 и с 1992 по 1995 года сотрудником Кузбасского УВД на транспорте, что следует из трудовой книжки АТ-...

Истец Пушкарева Я.С... г.р. является дочерью А и Б, что следует из свидетельства о рождении III-...

Постановления Мэра г. Томска от 15.07.1998 № 533 дом по ул. 3-я Рабочая, д. 5 а в г. Томске был принят в муниципальную собственность.

Сообщением главы Администрации Октябрьского района города Томска от 26.02.2021 №60 подтверждается, что Б является стороной по ранее заключенному договору социального найма квартиры ... в связи с выездом первоначального нанимателя А, что также подтверждено договором передачи от ... ....

Квартира ...... площадью 20, 6 кв.м по ... была муниципальной, ответственный наниматель – Б (мать истца), в последующем ею приватизирована.

Вместе с тем, требования заявлены по ...

Сообщением Администрации Октябрьского района города Томска от 25.10.2021 подтверждается, что задолженность за наем жилого помещения отсутствует.

Сведения об объединении квартир №... ул. 3-я Рабочая, д. 5 а в г. Томске отсутствуют, что следует из сообщений ОГКУ ГАТО, службы управления делами отдела архивов ОАО «РЖД», архивных справок, приказов Кемеровской железной дороги.

Истец указывает, что проживает в ... несет бремя содержания имущества, что подтверждается также сальдовой ведомостью, сведениями об отсутствии задолженности по оплате ЖКУ, а также информацией ООО «Ростехинвентаризация-БТИ», экспликацией жилого помещения.

Также допрошенные в судебном заседании свидетели Г и Д, Е показали, что семья Пушкаревых проживала в .... Квартиру давали сотрудникам от железной дороги. Квартиры были объединены, так как у А родились дети и необходимо было увеличить жилплощадь. В ... сейчас проживает Пушкарева Я.С.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А показал, что он работал сотрудникам милиции на железной дороге, ему дали квартиру ...3. Прорезали стену и стали жить. Он уехал из квартиры, не проживает и не претендует на нее.

Суд оснований сомневаться в показаниях свидетеля не имеет, они последовательны, не противоречивы и согласуются с письменными материалами дела и пояснениями сторон.

В силу абз.2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи.

Аналогичные положения содержатся в ныне действующей редакции ч.2 ст.69 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая приведенные нормы жилищного законодательства, истцы в силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР и 69 ЖК РФ приобрели право пользования жилым помещением.

Частью 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

При системном толковании ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ, ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.

Совокупность изложенных доказательств подтверждает обоснованность позицию истца, подтверждающую, что она вселилась в ... как член семьи нанимателя жилого помещения А – своего отца, который был вселен к ... по договору социального найма, после объединения квартир (...) фактически являлся ответственным нанимателем объединенной квартиры, в настоящее время, ответственным нанимателем ... Б – мать истца, вместе с тем, Пушкарева Я.С. приобрела право пользования жилым помещением расположенным по адресу: г. ... ... на условиях социального найма жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что администрация района является территориальным органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Октябрьского района Города Томска. Предметом деятельности администрации района является организация и обеспечение решения вопросов местного значения на территории района в пределах полномочий, предусмотренных Положением. Представление интересов муниципального образования «Город Томск» в судах общей юрисдикции по вопросам признания права владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом (квартира) расположенным в черте муниципального образования «Город Томск», в компетенцию администрации района не входит. В связи с изменением структуры администрации Города Томска Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 842 (ред. от 07.05.2024) «О внесении изменений в решение Думы города Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» внесены изменения в положение об администрации Октябрьского района Города Томска в соответствии с которыми из функций администрации района исключена функция по исполнению отдельных полномочий собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района.    В соответствии с Решением Думы Города Томска от 05.03.2024 № 843 «Об утверждении Положения о департаменте жилищной политики администрации Города Томска» с 13.06.2024 от имени муниципального образования "Город Томск" осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда департамент жилищной политики администрации Города Томска, следовательно исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику -     Департаменту жилищной политики администрации Города Томска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Пушкаревой Яны Сергеевны (паспорт ...) к Департаменту жилищной политики Администрации Города Томска (ИНН: 7000016839) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать право пользования Пушкаревой Яной Сергеевной жилым помещением, расположенным по адресу: г. ... на условиях социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий: /подпись/ Л.Б. Остольская

Мотивированный текст решения изготовлен 15.08.2024 года.

Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2024-004273-49 (2-2318/2024) в Октябрьском районном суде г.Томска.