Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-128/2022 от 28.02.2022

Дело №5-128/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Заполиной Е.А.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Патрушева Владимира Анатольевича, <данные изъяты>

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, Патрушев В.А. являясь индивидуальным предпринимателем, с территории магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> Б, осуществил размещение отходов от зимней уборки снега на участок местности расположенный на обочине дороги расположенной напротив <адрес>, не предназначенную для размещения указанных отходов, чем нарушил требование ч. 1 ст. 13.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3.7 САН ПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (действовавшие на момент совершения административного правонарушения), ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Патрушев В.А. в судебном заседании вину признал частично и пояснил, что является собственником магазина «<данные изъяты>», расположенного на участке местности по адресу: <адрес> земельный участок возле магазина также принадлежит ему на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты>, он действительно остановил проезжающий мимо трактор и попросил расчистить от снега территорию возле своего магазина. Куда необходимо складировать снег указал водителю трактора он (Патрушев В.А.), а именно напротив <адрес>. За оказанную услугу оплатил более 4000 рублей. Снег не вывез на отведенную площадку, в связи с трудным финансовым положением. Обратил внимание суда, что не весь имеющийся снег напротив <адрес> складировал именно он.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4).

Пунктом 1 части 2 статьи 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Из материалов дела следует, что Патрушев В.А. являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отходы от зимней уборки грязного снега с территории магазина «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> осуществил их складирование на земельном участке напротив <адрес>, относящемся к категории земель общего пользования, что является нарушением требований ч. 1 ст.13.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об охране окружающей среды».

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из описательно мотивировочной части постановления о назначении административного наказания ссылки на п. 3.7 САН ПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» как утративший силу.

Невыполнение требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Вина Патрушева В.А. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ Патрушев В.А. совершил нарушение ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Протокол подписан Патрушевым В.А без замечаний;

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и фотографией, приложенной к протоколу, согласно которым осмотрена территория магазина «<данные изъяты>» принадлежащая ИП Патрушеву В.А., расположенного по адресу: <адрес> и прилегающий участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором произведено складирование отходов;

- объяснениями Патрушева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он находился возле магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> остановив проезжающий мимо трактор осуществил расчистку снега прилегающей к его магазину территории на противоположную сторону,

- свидетельством о государственной регистрации Патрушева В.А. в качестве индивидуального предпринимателя.

Из постановления главы муниципального образования Сорочинский городской округ «Об определении мест открытых площадок для временного складирования снежных масс на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что адрес: <адрес> такой площадке не отнесен.

У суда отсутствуют основания не доверять указанным доказательствам, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Они получены с соблюдением требований административного законодательства, являются допустимыми, согласуются со всеми материалами и установленными судьей фактическими обстоятельствами дела.

Своими действиями Патрушев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Объем незаконного размещения отходов на земельном участке не имеет правового значения и не влияет на квалификацию совершенного обществом правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным действием (бездействием) которое выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами смягчающим наказание суд признает привлечение к административной ответственности впервые, фактическое признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Анализируя обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, суд полагает возможным назначить Патрушеву В.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Патрушева Владимира Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Сорочинскому городскому округу Оренбургской области), ИНН - 5617001525; КПП - 561701001; БИК - 015354008; ОКТМО 53727000, КБК – 18811601191019000140, УИН –18880256220008530219.

После оплаты административного штрафа квитанцию об оплате немедленно представить в суд, вынесший настоящее постановление.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд либо непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Заполина