Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1599/2024 от 07.05.2024

№ 12-1599/2024

59RS0004-01-2024-004379-50

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             24 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поляковой О.А. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 12.04.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Поляковой О.А.,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления Административной комиссии от 12.04.2024 № Полякова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 20.03.2024 в период с 09:37:36 до 10:05:35 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, в районе дома Петропавловская, 17 (координаты: широта 58,01631833, долгота 56,24979333) было размещено транспортное средство марки ХЕНДЭ ТУКСОН, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Полякова О.А., без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4 – 4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. Поляковой О.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным 12.04.2024 административным органом постановлением, Полякова О.А., обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что парковка ей была оплачена своевременно с помощью смс-сообщения, непосредственно во время парковки. Просит постановление отменить.

В судебном заседании 16.05.20.24 Полякова О.А. пояснила, что транспортным средством 20.03.2024 в обозначенный в постановлении Административной комиссии период управлял ее супруг.

Представитель административного органа представил в судебное заседание 16.05.2024 письменные пояснения в которых указал, что за 20.03.2024 в информационной системе «Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» не имеется успешных транзакций за размещение на платных парковках транспортного средства с государственным регистрационным знаком №. В указанной информационной системе имеются сведения о попытке оплаты (со статусом «платеж отменен») путем направления смс-сообщения на короткий номер 7878 с номера телефона № за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № за 20.03.2024, а также информация о пополнении парковочного счета 20.03.2024 в 09.31 на сумму 100 рублей. Оплата за размещение на платных парковках транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» не поступала.

В судебное заседание 24.05.2024 Полякова О.А., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом о дне и месте рассмотрения жалобы, не явились, при этом заявителем представлены в суд копия страхового полиса и заявление Полякова К.Г.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, административный материал № 3-03-343, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2).

В соответствии с Положением о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 - мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (п. 3.9. Положения).

Согласно п. 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10. Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрен следующий порядок оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой), абонемента.

Невыполнение требований по оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено, что 20.03.2024 в период с 09:37:36 до 10:05:35 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Петропавловская, в районе дома Петропавловская, 17 (координаты: широта 58,01631833, долгота 56,24979333) было размещено транспортное средство марки ХЕНДЭ ТУКСОН, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Полякова О.А.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор М3», идентификатор № 01-АА080, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№С-ДЗЛ/19-12-2023/303109202, поверка действительна до 18.12.2025), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор М3», не имеется.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

В судебное заседание заявителем представлена копия страхового полиса №, согласно которому к числу лиц, допущенных к управлению транспортным средством ХЕНДЭ ТУКСОН, государственный регистрационный знак №, относится Поляков К.Г., из пояснений которого следует, что 20.03.2024 он управлял указанным транспортным средством, пытался произвести оплату парковки с использованием смс-сообщения.

Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки ХЕНДЭ ТУКСОН, государственный регистрационный знак № 159 в пользовании Поляковой О.А. не находилось.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, они подтверждаются в совокупности с доводами заявителя о том, что в момент фиксации рассматриваемого нарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, что свидетельствует об отсутствии вины Поляковой О.А., так как она передала автомобиль в пользование Полякову К.Г., автомобилем в момент фотофиксации не управляла.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Поляковой О.А. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 12.04.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Поляковой О.А. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко