Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2022 ~ М-1545/2022 от 25.04.2022

дело №2-1933/2022

74RS0028-01-2022-002456-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года                         г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при помощнике судьи Сияновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой Е.Н., Левченко Н.Н. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Козлова Е.Н., Левченко Н.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация КГО Челябинской области) о возложении обязанности взамен 27/100 доли в праве общей долевой собственности, равной общей площади 21 кв.м, принадлежащих Козловой Е.Н. в аварийной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 21 кв.м, взамен 42/100 доли в праве общей долевой собственности, равной общей площади 32,7 кв.м, принадлежащих Левченко Н.Н. в аварийной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32,7 кв.м.

В обоснование требований указано, что Козловой Е.Н. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 09 декабря 2008 года принадлежит 27/100 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 77,8 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 11 января 2009 года, запись регистрации НОМЕР. Левченко Н.Н. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 29 мая 2013 года принадлежит 42/100 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по указанному адресу. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 05 июня 2013 года, запись регистрации НОМЕР. 31/100 доля в праве общей долевой собственности на спорную квартиру принадлежит Подкорытову В.А. Многоквартирный дом является непригодным для проживания и подлежит сносу. Расселение многоквартирного жилого дома осуществляется в рамках областной адресной программы «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года №158-П. Администрацией КГО Челябинской области предложено истцам жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. 10 марта 2022 года было подано заявление о заключении соглашения о мене жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. 24 марта 2022 года Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области было отказано в заключение соглашения о мене жилых помещений по причине не представления документов на одного из долевых собственников - Подкорытова В.А. Полагают, что администрация КГО Челябинской области обязана предоставить истцам жилое помещение, взамен подлежащего сносу, отсутствие документов Подкорытова В.А. не может служить основанием для отказа в предоставлении жилья.

Истцы: Козлова Е.Н., Левченко Н.Н., представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, третье лицо Подкорытов В.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, из материалов дела следует, что Козловой Е.Н. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 09 декабря 2008 года принадлежит 27/100 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 77,8 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС, Левченко Н.Н. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 29 мая 2013 года принадлежит 42/100 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, 31/100 доля в праве общей долевой собственности на квартиру принадлежит Подкорытову В.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 26-29).

Заключением межведомственной комиссии НОМЕР от 28 декабря 2015 года на основании акта обследования межведомственной комиссии НОМЕР от 28 декабря 2015 года принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 42-43, 44).

Постановлением администрации КГО Челябинской области НОМЕР от 11 апреля 2016 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено в срок до 01 июня 2022 года осуществить в соответствии с действующим законодательством расселение граждан из вышеуказанного домостроения (л.д. 40-41).

Установлено, что расселение многоквартирного жилого дома осуществляется в рамках областной адресной программы «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года №158-П.

10 марта 2022 года истцами было подано заявление о заключении соглашения о мене жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС (л.д. 51).

24 марта 2022 года Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области было отказано в заключение соглашения о мене жилых помещений по причине не представления документов на одного из долевых собственников - Подкорытова В.А. (л.д. 50).

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производятся межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно п.7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

На основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49 Положения).

В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 47 Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц (пункт 53 Положения).

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Исходя из смысла ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Принудительно изъятие у собственника имущества, в том числе путем заключения договора мены, не допускается, за исключением случаев предусмотренным законом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе, исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищным кодексом Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии, применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Руководствуясь приведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, учитывая, что расселение спорного многоквартирного жилого дома осуществляется в рамках областной адресной программы «Переселение в 2019-2025 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 года №158-П, долевые собственники спорного жилого помещения имеют право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, при этом Козлова Е.Н., Левченко Н.Н. изъявили желание на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения, против чего администрация КГО Челябинской области не возражает, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности взамен 27/100 доли в праве общей долевой собственности, равной общей площади 21 кв.м, принадлежащих Козловой Е.Н. в аварийной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 21 кв.м, взамен 42/100 доли в праве общей долевой собственности, общей площадью 32, 7 кв.м, принадлежащих Левченко Н.Н. в аварийной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32,7 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 27/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 21 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 42/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,7 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 32,7 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.