Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-93/2023 от 09.01.2023

№12-93/2023

УИД 03RS0007-01-2023-000094-65

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2023 г.      г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

получив жалобу представителя ООО «УК «Этажи» ... Байгильдина Ю.В. на постановление заместителя председателя государственного комитета – заместителя главного государственного жилищного инспектора РБ Леонтьева В.И. ...вх от < дата > о привлечении должностного лица – директора ООО «УК «Этажи» Байгильдина Ю.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя председателя государственного комитета – заместителя главного государственного жилищного инспектора РБ Леонтьева В.И. ... от < дата > должностное лицо – директор ООО «УК «Этажи» Байгильдин Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и заменено административное наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «УК «Этажи» < дата > обратился в суд с жалобой.

В поступившей на рассмотрение в Советский районный суд ... РБ жалобе заявитель просит отменить вышеуказанное постановление.

< дата > запросом судьи Советского районного суда ... РБ Шакирьяновой А.Г. истребован административный материал Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в отношении должностного лица – директора ООО УК «Этажи» Байгильдина Ю.В.

Проверив материалы в порядке подготовки к рассмотрению жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При подготовке дела к рассмотрению, судьей в административный орган был направлен запрос о предоставлении обжалуемого постановления.

Из представленного административного материала следует, что копия оспариваемого постановления от < дата > была направлена заявителю < дата >. Почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения» вернулся отправителю < дата >.

Из разъяснений, содержащихся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Факт получения копии постановления подтверждается распиской либо соответствующей отметкой в уведомлении о вручении почтового отправления.

В случае если копия постановления о привлечении к административной ответственности и назначении административного штрафа направлялась по месту жительства физического лица или месту нахождения юридического лица и была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ, пункт 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от < дата >).

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока на подачу жалобы считается первый следующий за ним рабочий день.

Жалоба на указанное постановление направлена в суд почтовым отправлением < дата >, то есть с пропуском установленного срока.

На основании изложенного, установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок для подачи жалобы в Советский районный суд ... РБ истек.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к материалам жалобы не приложено, жалоба такого ходатайства не содержит.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Советским районным судом ... РБ жалобы директора ООО «УК «Этажи» Байгильдина Ю.В. отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит возвращению в адрес заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от < дата > ...-О, от < дата > ...-О, от < дата > ...-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (ч.2 ст.30.3).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Следовательно, по смыслу закона, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения вышеуказанных вопросов.

Указанное обстоятельство является основанием для оставления жалобы без рассмотрения, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

жалобу представителя ООО «УК «Этажи» ... Байгильдина Ю.В. на постановление заместителя председателя государственного комитета – заместителя главного государственного жилищного инспектора РБ Леонтьева В.И. ... от < дата > о привлечении должностного лица – директора ООО «УК «Этажи» Байгильдина Ю.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии определения через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья                               А.Г. Шакирьянова