Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2024 от 20.05.2024

Дело № 12-85/2024, УИД 51RS0008-01-2024-001362-68

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 июня 2024 года               город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2), рассмотрев протест Мурманского транспортного прокурора Авакьян М.Ю. на постановление инспектора Центра ГИМС №*** от *** в отношении Лазовского К.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора Центра ГИМС №*** от *** Лазовский К.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В протесте, поданном в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку о привлечении Лазовского К.Б. к административной ответственности стало известно лишь *** из материалов, представленных Мурманским следственным отделом на транспорте.

В судебном заседании помощник Мурманского транспортного прокурора Буров И.Ю., а также инспектор, вынесший оспариваемое постановление, Комарницкий Я.В. поддержали требования протеста по изложенным в нем основаниям.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Лазовский К.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

Мурманским транспортным прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно сведениям, указным прокурором в протесте, о привлечении Лазовского К.Б. к административной ответственности стало известно *** из материалов, представленных *** следственным отделом на транспорте. Протест подан в суд ***.

В силу ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора.

Поэтому отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создает невозможность реализовать право проверить законность привлечения к административной ответственности в судебном порядке.

Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Лазовского К.Б. к административной ответственности, предусмотренной статьей 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили следующие обстоятельства: *** с ***. до ***. в адрес*** Лазовский К.Б., в нарушение пп. «а» п.16 Приказа МЧС России от 06.07.2020 №487 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ», являясь судоводителем маломерного судна *** осуществил посадку пассажира Александрову А.Б. на судно без забортного трапа или сходней, что привело к падению ФИО1 за борт судна в воду.

Вместе с тем, как следует из представленных в суд общей юрисдикции с протестом прокурора материалов, постановлением старшего следователя Мурманского следственного отдела на транспорте Западного МСУТ СК России от *** возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» частью 2 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что *** около ***. в адрес*** Лазовский К.Б., при оказании туристической услуги не обеспечил безопасность при посадке пассажира ФИО1 на маломерное судно *** с причала, не предназначенного для швартовки судов, что привело к падению ФИО1 за борт судна в воду, с причинением тяжкого вреда здоровью.

Таким образом, при квалификации действий Лазовского К.Б. по статье 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и при возбуждении уголовного дела по п. «в» части 2 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора Центра ГИМС №*** от *** в отношении Лазовского К.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Лазовского К.Б. подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьями 30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора Центра ГИМС №*** от *** в отношении Лазовского К.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                  М.С. Дурягина