Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3899/2023 ~ М-1267/2023 от 08.02.2023

УИД 03RS0003-01-2023-001432-46

Дело № 2-3899/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Уфа                     

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Лиры Ананьевны к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанность присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, с требованиями о признании незаконным решения об отказе в присвоении Алексеевой Л.А. звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», оформлению и выдаче удостоверения.
    В обоснование заявленных требований указано, что Алексеева Л.А. продолжительное время работает в должности <данные изъяты> На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд награждена нагрудным знаком «Отличник здравоохранения». Имея необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» Алексеева Л.А. обратилась в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако согласно выписке из приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-в в присвоении звания «Ветеран труда» Алексеевой Л.А. было отказано, поскольку ведомственным знаком Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда» является Почетная грамота (удостоверение к знаку «Отличник здравоохранения, приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-л). Считает, что нагрудный знак «Отличник здравоохранения» является ведомственной наградой, которой награждаются, в частности работники организаций здравоохранения за профессиональное мастерство и высокие личные достижения, со стажем работы в сфере здравоохранения не менее 15 лет, в том числе в конкретной организации не менее трех лет (<адрес> № к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н). Приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об отказе в присвоении Алексеевой Л.А. звания «Ветеран труда» является незаконным, поскольку в период обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, который соответствовал требованиям, предъявляемым законом о ветеранах, а именно дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» является нагрудный знак «Отличник здравоохранения».

На основании вышеизложенного, истец просит суд: признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №-В от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

В судебном заседании истец Алексеева Л.А., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Уйманова Е.В. в судебном заседании с исковыми требования не согласилась, просила в иске отказать.

Третье лицо: представитель государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> РБ на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Проанализировав и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Приказом Министерство здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п Алексеева Л.А. награждена нагрудным знаком «Отличник здравоохранения» за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд.

В подтверждение трудового стажа истец предоставила в материалы дела трудовую книжку АТ-V №.

Письмом филиала ГКУ РЦСПН по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что нагрудной знак «Отличник здравоохранения», награждение истца которым произведено на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п не является ведомственным знаком, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», ведомственным знаком является Почетная грамота.

Согласно приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от 20.04.2018г. №-В Алексеевой Л.А. отказано в присвоении звания Ветеран труда.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение его нагрудным знаком «Отличник образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах», звание «Ветеран труда» присваивается награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 г. № 272 «О мерах по реализации закона «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается в том числе лицам:

награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 (с последующими изменениями);

награжденным после 30 июня 2016 года орденами или медалями Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли ( ведомства ), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Правительство Российской Федерации постановлением от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» (далее – Постановление № 578) постановило федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", а также привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

В соответствии с Постановлением № 578, Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом от 15 июля 2017 года № 54н «О ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда"» в качестве ведомственной награды Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда», определена Почетная грамота.

Поскольку награждение истца знаком «Отличник здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации произведено после 1 июля 2016 года (приказ о награждении от 15 июля 2020 года № 380п), указанная награда не отнесена к наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Таким образом, Министерство здравоохранения Российской Федерации применило в отношении истца меры поощрения и приняло решение о награждении истца знаком отличия, однако в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», знак «Отличник здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации не определена.

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению суд исходит из того, что Министерством семьи, труда и социальной защиты населения было правомерно отказано в присвоении Алексеевой Л.А. звания «Ветеран труда».

С учетом всего вышеизложенного суд пришел к выводу, что по заявленным основаниям исковые требования Алексеевой Л.А. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Алексеевой Лиры Ананьевны (<данные изъяты>) к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (ИНН <данные изъяты> о признании приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан <данные изъяты>. об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий судья             Ивченкова Ю.М.