Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7(2)-320/2019 от 05.06.2019

Судья: Шевченко Л.В.                                        N 7(2) -320

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Белгород                                    24 июня 2019 года

            Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,

            при секретаре судебного заседания Никулиной В.В.

с участием Новомлинской Е.Г., представителя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО6 на решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Новомлинской Екатерины Григорьевны,

Заслушав ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, Новомлинскую Е.Г., возражавшую против удовлетворения жалобы,

установила:

Постановлением начальника отделения ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области Козлитина Д.В. от 13 марта 2019 года Новомлинская Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 15 мая 2019 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление- начальник отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО6 ставит вопрос об отмене указанного судебного акта, приводя доводы об его незаконности.

В письменных возражениях Новомлинская Е.Г. просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрение доводов жалобы и изучение представленных материалов позволяет сделать следующие выводы.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что в период времени с 12 час. 06 мин. по 12 час. 12 мин. 27.02.2019 на участке дороги: г. Белгород пр.Гражданский (от ул. Н.Чумичова до ул.Попова), водитель транспортного средства Фольксваген Шаран, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Новомлинская Е.Г., нарушила п.1.3 ПДД, поставив автомобиль на стоянку в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО6 13 марта 2019 года постановления               № 18810131190313468624 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Новомлинской Е.Г.

Рассматривая жалобу судья районного суда, признал необоснованными выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях Новомлинской Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ. При этом судья районного суда исходил из того, что на момент фотофиксации вмененного административного правонарушения остановка автомобиля Фольксваген Шаран, государственный регистрационный знак № в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» была совершена Новомлинской Е.Г. для решения ситуационной задачи, произошедшей во время движения автомобиля, а именно срабатывания указателя неисправности тормозной системы, заявителем представлены доказательства, что она как водитель транспортного средства действовала в условиях крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства.

Из материалов дела усматривается, что действия Новомлинской Е.Г., послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, имели место 27 февраля 2019 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения Новомлинской Е.Г. к административной ответственности истек 27 апреля 2019 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения Новомлинской Е.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ истек, в настоящее время возможность правовой оценки её действий на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

При таком положении и с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи Свердловского районного суда г.Белгорода     отсутствуют, а доводы жалобы должностного лица не подлежат рассмотрению по существу.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

решение судьи Свердловского районного суда Белгородской области от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Новомлинской Екатерины Григорьевны оставить без изменения, жалобу начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО6 - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда                                                                                  А.В. Смирнова