Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2022 от 28.01.2022

Дело № 12-8/2022

УИД 76RS0006-01-2022-000024-39

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2022 г. село Новый Некоуз

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Пикунова Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Некоузского района Ярославской области на постановление начальника полиции МО МВД России «Некоузский» Лабазанова Руслана Амхатовича № 9 от 19.01.2022 г. о привлечении к административной     ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ Румянцева Романа Владимировича,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Некоузский» Р.А. Лабазанова № 9 от 19.01.2022г. Румянцев Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В принесенном протесте прокурор Некоузского района ЯО ставит вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в правомочный орган, ссылаясь на допущенные при вынесении постановления существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Некоузского района ЯО А.Г. Корнилов доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Румянцев Р.В. просил провести судебное заседание без его участия, протест поддержал.

МО МВД России «Некоузский» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные по делу доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

     Статья 19.24 КоАП РФ (часть 1) предусматривает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция указанной статьи является бланкетной и отсылает к конкретным видам административных ограничений, установленным в отношении поднадзорного лица из перечисленных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поименованных в перечне из 5 пунктов, 3 из которых являются обязательными, установленным для поднадзорного лица в качестве обязанностей конкретным решением суда.

Решением Угличского районного суда ЯО от 22 ноября 2017г., вступившим в законную силу 05.12.2017г., в отношении Румянцева Р.В. установлен административный надзор на шесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в указанный период установлены ограничения:

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. по 06:00 час. следующего дня.

Решением Некоузского районного суда ЯО от 03 декабря 2018г., вступившим в законную силу 18.12.2018г., на Румянцева Р.В. возложены дополнительные ограничения:

- обязательная явка с частотой 4 раза в месяц в служебное помещение органа внутренних дел для регистрации по графику, установленному этим органом

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

- запрет покидать пределы субъекта Российской Федерации по месту своего жительства и не менять своего места жительства без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

    В оспариваемом постановлении отсутствуют сведения как о судебном акте, которым в отношении Румянцева Р.В. установлен административный надзор и возложены обязанности, так и о том, какая именно обязанность из возложенных на него, Румянцевым нарушена.

    При указанных обстоятельствах, событие административного правонарушения в оспариваемом постановлении не отражено и не сформулировано.

    Как обоснованно указано в протесте, в постановлении имеются существенные противоречия, выразившиеся в том, что одновременно приведены две диспозиции: ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре) и ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ: (невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что не позволяет не только установить, но и квалифицировать вменяемое Румянцеву деяние.

    При указанных обстоятельствах суд в полном объеме соглашается с доводами протеста о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Срок давности привлечения Румянцева Р.В. к административной ответственности не истек.

    Возможность повторного рассмотрения дела не утрачена, поскольку протокол об административном правонарушении от 13.01.2022г. № 069722/44 содержит описание конкретного деяния, допущенного Румянцевым Р.В., который в нарушение административных ограничений, наложенных на него судом, 03.01.2022г. с 23 ч. 00 мин. по 04.01.2022г. 06 часов 00 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>

В протоколе об административном правонарушении ошибочно указано, что нарушенная Румянцевым обязанность возложена на него решением не Угличского районного суда ЯО от 22.11.2017г., а Некоузского районного суда ЯО от 03.12.2018г. Данная описка существенным образом не влияет на содержание административного обвинения, где указаны оба судебных акта, но подлежит исправлению при новом рассмотрении дела, что не ухудшает положение привлекаемого к административной ответственности лица.

    Таким образом, на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ оспариваемое решение подлежит отмене, с направлением на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление начальника полиции МО МВД России «Некоузский» Лабазанова Руслана Амхатовича № 9 от 19.01.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении Румянцева Романа Владимировича отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Некоузский».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья    Е.Ю.    Пикунова