Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2019 от 07.05.2019

Дело № 12-57/2019

УИД 43 RS0010-01-2019-000655-69

РЕШЕНИЕ

г. Вятские Поляны 18 июля 2019 года

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области О.А.Смертина,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Краснополянский Жилкомхоз» Черепова Г.А. на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. № 762 от 22.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черепова Г.А.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. № 762 от 22.04.2019 генеральный директор ООО «Краснополянский Жилкомхоз» Черепов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с принятым решением генеральный директор ООО «Краснополянский Жилкомхоз» Черепов Г.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит решение должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указывает на то, что с 03.03.2018 на должности эколога в ООО «Краснополянский Жилкомхоз» работала П. Положением об оплате труда и премировании работников ООО «Краснополянский Жилкомхоз» установлены сроки выплаты заработной платы: 12 и 25 числа месяца. Заработная плата, причитающаяся П. за ноябрь 2018 года, была готова к выплате 12 декабря 2018 года, однако из-за сбоя в программном обеспечении, в указанный день заработная плата не была перечислена на лицевые счета работников. 12.12.2018 бухгалтер предприятия выдала зарплату по расходным кассовым ордерам всем работникам, которые в тот день находились на работе. Поскольку П. 12.12.2018 находилась на больничном, заработная плата была выдана ей в полном объеме в день ее обращения 14.12.2018 в кассе предприятия. 13.02.2019 ООО «Краснополянский Жилкохоз» с учетом внесенного предписания выплатило П. компенсацию.

Генеральный директор ООО Черепов Г.А. и его представитель - Черепова О.Г. в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела по существу надлежащим образом уведомлены, просили дело слушанием отложить.

Начальник отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Кочурова Н.Ю. в суд не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, просит оставить постановление №762 от 22.04.2019 без изменения.

С учетом надлежащего извещения участников производства по делу об административном правонарушении полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, оснований для отложения рассмотрения дела суд не находит.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Учитывая требования п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрено, что судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд проверяет административное дело в отношении генерального директора ООО « Краснополянский Жилкомхоз» в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 года N 197-ФЗ (далее - ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 21.01.2019 по 15.02.2019 начальником отдела Государственной инспекцией труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. в ООО «Краснополянский Жилкомхоз», установлены нарушения трудового законодательства, о чем 05.02.2019 составлен акт.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статей 136, 236 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата Попковой М.А. за ноябрь 2018 года, подлежащая выплате 12.12.2018, выплачена 14.12.2018, то есть спустя два дня. Компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы П. начислена и выплачена 13.02.2019.

08.04.2019 начальником отдела государственной инспекции труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. в отношении генерального директора ООО «Краснополянский Жилкомхоз» Черепова Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22.04.2019 начальником отдела государственной инспекции труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. вынесено постановление №762 о назначении Черепову Г.А., как должностному лицу, административного наказания за совершение вышеуказанного правонарушения.

Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У утвержден Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства.

В соответствии с пунктом 6.5 названного Порядка предназначенная для выплат заработной платы, стипендий и других выплат сумма наличных денег устанавливается согласно расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011). Срок выдачи наличных денег на эти выплаты определяется руководителем и указывается в расчетно-платежной ведомости 0301009 (платежной ведомости 0301011). Продолжительность срока выдачи наличных денег по выплатам заработной платы, стипендий и другим выплатам не может превышать пяти рабочих дней (включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты).

Как следует из материалов дела, генеральным директором ООО «Краснополянский Жилкомхоз» Череповым Г.А. представлена платежная ведомость (выдачи заработной платы) от 12.12.2018 из кассы Общества форма по ОКУД 0301011.

Согласно расходному кассовому ордеру № 327 денежные средства для выплаты заработной платы поступили в Общество 12.12.2018.

Работник П. в установленный для выдачи заработной платы день, 12.12.2018 отсутствовала на рабочем месте, поскольку находилась на больничном, что подтверждается копий листка нетрудоспособности.

Учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание положения вышеуказанного Порядка, окончание срока выдачи наличных денежных средств по выплате заработной платы с учетом положений статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации приходилось на 14.12.2018.

За получением заработной платы Попкова обратилась к Обществу 14.12.18, в этот же день заработная плата П. была получена в кассе Общества.

Право работника на получение заработной платы будет нарушено, если, обратившись впоследствии к работодателю с требованием о выплате заработной платы, работник получит отказ. При этом, срок обращения работника с таким требованием законодательством не ограничен.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что представителем работодателя-генеральным директором ООО «Краснополянский Жилкомхоз» Череповым Г.А. представлены документы, подтверждающие принятие своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Проанализировав представленные в деле доказательства, нахожу постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. № 762 от 22.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении административного наказания Черепову Г.А. подлежащим отмене, а производство по делу -прекращению по ч.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалы административного дела в отношении Черепова Г.А. не содержат доказательств наличия вины в его действиях по выплате заработной платы Попковой, действия генерального директора ООО соответствуют нормам Порядка ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенного порядка ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства (утв. Указанием ЦБ РФ от 11.03.2014 г. N 3210-У), и являются правильными, тем самым в действиях Черепова Г.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. № 762 от 22.04.2019 подлежит отмене,а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Жалобу Черепова Г.А. –генерального директора ООО «Краснополянский Жилкомхоз» на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. № 762 от 22.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Кировской области Кочуровой Н.Ю. № 762 от 22.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Краснополянский Жилкомхоз» Черепова Г.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Вятскополянского районного суда Смертина О.А