Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2023 от 02.02.2023

Дело № 12-9/2022

УИД: 03RS0049-01-2023-000204-31

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2023 года                          с. Николо-Березовка РБ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Хайруллин А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Николаева В.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ФИО1 <адрес> РБ Николаева В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Николаева В.А. по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенном инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району РБ Хафизов Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Николаев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12. 15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Николаевым В.А. подана жалоба, в которой он описал обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, выразил несогласие с вынесенным постановлением, просил его отменить. Указал, что у автомобиля КамАЗ аварийные огни не горели, из габаритных огней горел только правый фонарь, знак аварийной остановки не был выставлен. На улице был туман, и заметил КамАЗ, который стоял на проезжей части дороги только примерно за 30 метров. Хотел обойти но была колея и не смог.

В судебном заседании Николаев В.А. просил постановление об административном правонарушении отменить, поскольку не согласен с ним, считает, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Водитель автомобиля КамАЗ ФИО6 в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району РБ Хафизов Р.В.суду показал, что когда он составлял постановление о привлечении к административной ответственности со стороны Николаева В.А. каких либо возражении не было. После составления постановлении, он дописал в своем объяснении, что не согласен.

Судья, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив представленные заявления, оценив доказательства в их совокупности и во взаимосвязи, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Порядок составления протокола об административном правонарушении регламентирован статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 30 мин. на первом километре автодороги <адрес> водитель Николаев В.А., управляя автомобилем марки ВАЗ Лада 210720 №, не обеспечил безопасность дорожного движения, а также погодные условия, безопасную дистанцию, тем самым совершил столкновение с впереди стоящим транспортным средством Камаз грз №, допустив нарушение п.п.9.10, 10.1 ПДД РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Николаев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 1500 рублей.

При этом из объяснений самого Николаева В.А., данных им непосредственно ДД.ММ.ГГГГ при выяснении обстоятельств дела следует, что описывая обстоятельства дорожно-транспортного происшествия Николаев В.А., указав о том, что габаритные огни у транспортного средства Камаз грз № не горели, только с правой стороны одна, аварийные стоп сигналы не горели, а также аварийный знак не был выставлен и присутствовал туман, он фактически этим выразил несогласие с наличием административного правонарушения, однако соответствующая оценка его объяснениям должностным лицом не дана, обстоятельства для не составления протокола об административном правонарушении должностным лицом не установлены.

Кроме того, вопрос о том, имел ли водитель автомобиля Николаева В.А. возможность предотвратить столкновение с транспортным средством Камаз грз №, у которого, в свою очередь была обязанность действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда, в частности автомобилю ВАЗ Лада 210720 грз №, должностным лицом не исследовался несмотря на то, что установление таких обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, делая вывод о виновности Николаева В.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, инспектор ДПС, вынесший постановление, формально сослался лишь на факт несоблюдения дистанции с впереди идущим транспортным средством в нарушении частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, нарушая право Николаева В.А. для защиты прав и законных интересов, а также его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности предусмотренное ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При наличии таких недостатков, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как вынесенное с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Николаева В.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Николаева В.А. по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Николаева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение инспектору ДПС ГИБДД ОМВД России по Краснокамскому району РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: подпись.