Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-290/2020 от 16.06.2020

Дело № 12-290/2020

УИД 55MS0048-01-2019-007312-71

РЕШЕНИЕ

10 июля 2020 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Ахмадовой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске по ул. Суворова, д. 99, каб. 301, дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, в жалобе ФИО1 указал, что копию обжалуемого постановления не получал, так как зарегистрирован по другому адресу с ДД.ММ.ГГГГ, о наличии постановления узнал после списания денежных средств со счета ДД.ММ.ГГГГ, извещение о составлении в отношении него протокола, а также о времени и месте рассмотрения дела также не получал, на момент выявления административного правонарушения директором ООО «Леон» не являлся. Просит постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме по обстоятельствам в ней изложенным.

Выслушав подателя жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей

Исходя из п. 2. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что являясь директором ООО «ЛЕОН», не представил своевременно в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> ежегодную отчетность по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ – СТАЖ) за 2018 год, срок предоставления которой установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, вышеуказанное постановление мирового судьи нахожу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества.

Как следует из материалов дела, решением № единственного участника общества от ДД.ММ.ГГГГ были досрочно прекращены полномочия директора ООО «Леон» ФИО1, на должность директора ООО «Леон» избран ФИО4 (л.д. 30).

Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Леон» и ФИО1, был расторгнут на основании соглашения о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного сторонами, вынесен приказ (л.д.31-32).

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Леон» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Леон» с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5

Вместе с тем, событие вменяемого ФИО1 административного правонарушения, описанного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, довод заявителя о том, что на момент события административного правонарушения он не являлся директором ООО «Леон», нашел свое подтверждение в материалах дела.

Таким образом, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Леон», осуществлять организационно-распорядительные функции у последнего отсутствовала обязанность по предоставлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> ежегодной отчетности по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), в связи с чем, ФИО1 не может быть привлечен к ответственности за невыполнение обязанности, которая на него не возложена.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 300 рублей – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:          ФИО2