Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-522/2023 ~ М-509/2023 от 10.04.2023

дело № 2-522/2023

11RS0020-01-2023-000671-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 17 апреля 2023 года гражданское дело по заявлению старшего инструктора Усть-Вымского почтамта УФПС Республики Коми АО «Почта России» Логиновой И.Г. о вскрытии невостребованных почтовых отправлений

установил:

представитель Управления ФПС Республики Коми АО «Почта России» Логинова И.Г. обратилась в суд с данным заявлением о получении разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений, в обоснование которого указала, что в процессе деятельности оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам, по перечню за 1 - 3 кварталы 2022 года. Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. Положения Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ и Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234 предусматривают вскрытие нерозданных почтовых отправлений только на основании судебного решения.

Представитель АО «Почта России» по доверенности старший инструктор Усть-Вымского почтамта УФПС Республики Коми Логинова И.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняла, в письменном заявлении просила удовлетворить поданное заявление и рассмотреть заявление в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Согласно статьям 262 и 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

В соответствии со статьями 264 и 266 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение имущественных прав организаций. Суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов, кроме фактов, указанных в настоящей статье. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

Частью 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации задекларировано, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «О связи» на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений регламентировано Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О почтовой связи».

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О почтовой связи» тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи.

Статьей 21 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ (ред. от 29.06.2018) «О почтовой связи» установлено, что почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 27.03.2019) по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Согласно пунктам 38 и 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 27.03.2019) нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи. По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил. Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в процессе деятельности оператора почтовой связи – группы по организации производственных процессов в Удорском районе обособленного структурного подразделения Усть-Вымский почтамт Управления ФПС Республики Коми – филиала АО «Почта России» накопились нерозданные (невостребованные) почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам, по приложенному к заявлению Перечню за 1-3 квартал 2022 года. Данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, исследованные письменные материалы дела и иные доказательства в их совокупности, позволяют суду сделать вывод о том, что оператору почтовой связи необходимо дать соответствующее разрешение на вскрытие нерозданных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений. Установление заявленного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку после получения такого разрешения на основании решения суда, нерозданные почтовые отправления вскрываются в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению, а другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, установление заявленного факта, имеющего юридическое значение, повлечет для заявителя изменение его имущественных прав. Спора о праве судом не установлено и лицами, участвующими в деле, не заявлено.

При таких обстоятельствах, заявленное требование суд находит основанным на законе, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 264 - 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление уполномоченного представителя АО «Почта России» в лице Управления ФПС Республики Коми Логиновой И. Г. о получении разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений, удовлетворить.

Разрешить вскрыть нерозданные почтовые отправления со следующими штрих-кодовыми идентификаторами:

№ п/п	Вид РПО	Порядковый № хранения	ШПИ	Дата подачи	Адрес и наимено- вание адресата	Причина невозврата отправителю	Дата поступления на временное хранение
1
90
91

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 18 часам 19 апреля 2023 года.