Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2890/2021 ~ М-2022/2021 от 01.07.2021

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                                            <адрес>

        Первомайский районный суд в составе:

                        председательствующего судьи         Сахно С.Я.

                    при секретаре            Рябинине К.Ю.

                    с участием:

                    помощника прокурора            Окуневич С.Ю.

                        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, Федеральному государственному казённому учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности, признании судового билета недействительным

УСТАНОВИЛ

Приморский транспортный прокурор обратился в суд к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (далее по тексту – ГУ МЧС) с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывая, что Приморской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения должностными лицами Центра Государственной инспекции по маломерным судам (далее по тексту - Центр ГИМС) ГУ МЧС законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов.

В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по ПК произведена государственная регистрация лодки «Дельфин», 2000 года постройки, с присвоением идентификационного (бортового) номера 0978ПР, выдан судовой билет серии Г №, указанная лодка имеет длину 3,1 м и массу 50 кг, в настоящее время списан с бухгалтерского учета. Согласно выписке из реестра маломерных судов указанная лодка принадлежит ФГУ «Военный санаторий Океанский ДВО» МО РФ.

Поскольку в силу действующего законодательства указанная лодка не подлежит государственной регистрации в реестре маломерных судов, просит обязать ГУ МСЧ в лице Центра ГИМС исключить лодку из реестра маломерных судов, признать выданный судовой билет недействительным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное государственное казённое учреждение «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства обороны Российской Федерации (ранее – ФГУ «Военный санаторий Океанский ДВО» МО РФ, далее по тексту – ФГКУ СКК «Дальневосточный»).

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ГУ МЧС причины неявки представителя суду не сообщило, сведениями об уважительности причин суд не располагает, представитель ФГКУ СКК «Дальневосточный» телефонограммой просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

                                    При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 167 ГПК РФ и мнения помощника прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 6 КТМ, контроль за соблюдением обязательных требований, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области торгового мореплавания, международными договорами Российской Федерации в области торгового мореплавания и судоходства, в целях обеспечения безопасности торгового мореплавания осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (далее - федеральный контроль) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с положением о федеральном контроле, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 «Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГИМС) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В систему ГИМС входят структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы ГИМС, государственные инспекторы по маломерным судам, а также соответствующие подразделения и организации МЧС России.

ГИМС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и другими актами МЧС России, а также настоящим Положением.

Пунктами 4, 5 Положения предусмотрено, что основными задачами ГИМС являются осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

ГИМС, в числе прочих функций, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

В соответствии с п. 24 «Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России», утверждённого приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим основания для исключения судна из реестра маломерных судов, является, в том числе, судебный акт, вступивший в законную силу.

Судно подлежит регистрации в одном из реестров судов РФ, в том числе в реестре маломерных судов (статья 33 КТМ).

В соответствии со ст. 7 КТМ, ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центром ГИМС ГУ МЧС России по ПК произведена государственная регистрация лодки «Дельфин», 2000 года постройки, с присвоением идентификационного (бортового) номера 0978ПР, выдан судовой билет серии Г №, при этом указанная лодка имеет следующие технические характеристики: длина – 3,1 м, масса 50 кг, двигатель отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что государственная регистрация в реестре маломерных судов названной лодки была произведена с нарушением действующего законодательства, в связи с чем спорная лодка подлежит исключению из реестра маломерных судов. При этом в судебном заседании установлено, что в настоящее время указанная лодка списана с бухгалтерского учета.

Поскольку требование об исключении лодки из реестра является обоснованным, выданный в отношении лодки судовой билет необходимо признать недействительным.

            Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объёме, при этом в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого указанная прокурором обязанность должна быть исполнена ответчиком ГУ МЧС, и полагает достаточным срок в один месяц.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

           РЕШИЛ

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов лодку «Дельфин», 2000 года постройки, идентификационный №ПР, принадлежащую Федеральному государственному казённому учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства обороны Российской Федерации.

Признать недействительным судовой билет серии Г №.

                                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                                        Судья: