Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2014 ~ М-149/2014 от 21.01.2014

№2-149/2014                                        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2014 года              город Красноярск

Красноярский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Кулибабы А.Г., при секретаре судебного заседания Юдиной О.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту войсковой части 1 ... Митрофанова А.В. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с не выплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за нахождение на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями в размере 20% за ноябрь 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Митрофанов А.В. проходит военную службу в войсковой части 1 в должности ...

    Заявитель обратился в суд с требованием признать незаконными действия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанные с не выплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за нахождение на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, в размере 20% за ноябрь 2012 года, в связи с чем, просил обязать названное должностное лицо выплатить указанную надбавку.

В обоснование своих требований Митрофанов А.В. указал, что поскольку он проходит военную службу на вышеуказанной воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, то имеет право на получение указанной надбавки в размере 20% за ноябрь 2012 года.

    Заявитель просил рассмотреть гражданское дело без его участия и в судебное заседание не прибыл.

Руководитель ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Поскольку невыплата положенных заявителю денежных сумм, относящихся к денежному довольствию, является длящимся нарушением права заявителя на оплату труда, закрепленного ст.37 Конституции РФ, в связи с чем суд не находит оснований для применения к требованиям, изложенным в заявлении, положений ст.256 ГПК РФ.

Из расчетного листка за ноябрь 2012 года следует, что Митрофанову А.В. ежемесячная надбавка за особые условия военной службы - за нахождение на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, в размере 20 % за указанный месяц не выплачивалась.

    В соответствии с п.18 ст.2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Правила ее выплаты определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п.2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1073 от 21 декабря 2011 года, надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Размер и основания для выплаты надбавки изложены в п.п. 53-55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года №2700. При этом п.п.38 и 39 Порядка установлено, что данная надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Подпунктом «д» п.53 Порядка установлено, что военнослужащим выплачивается надбавка в размере 20% оклада по воинской должности при нахождении на должности, где исполнение обязанностей связано с руководством подразделениями.

Анализ содержания изложенных выше нормативно-правовых актов, позволяет прийти к выводу о том, что основаниями для выплаты ежемесячной надбавки за особые условия службы, являются: нахождение в должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством личным составом; наличие в подчинении у военнослужащего личного состава, руководство которым он должен осуществлять; приказ уполномоченного на то должностного лица об установлении к выплате данной надбавки.

Приказом командира войсковой части 2 от 26 мая 2010 года Митрофанов А.В. с указанного числа назначен на должность – ... войсковой части 1.

Из выписки из приказа командира войсковой части 1 от 17 июня 2010 года следует, что Митрофанов А.В. с 17 июня этого же года полагается принявшим дела и должность ... войсковой части 1.

Согласно выписке из послужного списка и справке начальника штаба войсковой части 1 от 19 декабря 2013 года, Митрофанов А.В. по настоящее время занимает должность ... войсковой части 1.

В соответствии с выпиской из книги штатно-должностного учета личного состава войсковой части 1, заявитель, занимающий вышеуказанную должность, исполняет обязанности, которые связаны с руководством подразделением, где в его непосредственном подчинении состоит ... человека личного состава.

Из вступившего в законную силу решения Красноярского гарнизонного военного суда от 28 января 2014 года следует, что бездействия Министра обороны РФ, связанные с не изданием приказа о выплате Митрофанову А.В. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - при нахождении на должности, где исполнение обязанностей связано с руководством подразделениями, в размере 20% в 2012 и 2013 годах признаны незаконными, в связи с чем, на вышеназванное должностное лицо возложена обязанность по изданию данного приказа.

При таких обстоятельствах суду представляется очевидным, что заявитель за руководство подразделением в ноябре 2012 года имел право на получение указанной надбавки, однако данными денежными средствами обеспечен не был, а поэтому его требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», выплатить заявителю надбавку за особые условия военной службы - при нахождении на должности, где исполнение обязанностей связано с руководством подразделениями, в размере 20% за ноябрь 2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Митрофанова А.В. удовлетворить.

Признать незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения руководителя «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанные с не выплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за нахождение на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, в размере 20% за ноябрь 2012 года, и обязать вышеназванное должностное лицо произвести Митрофанову А.В. выплату указанной надбавки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                    А.Г. Кулибаба