Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-61/2023 от 13.03.2023

Материал № 13-61/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2023 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Устьянского района Архангельской области о процессуальном правопреемстве стороны по делу,

установил:

прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве стороны по делу по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Лойгинское», администрации МО «Устьянский муниципальный район», Управлению строительства и инфраструктуры администрации МО «Устьянский муниципальный район» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о водоснабжении.

    В обоснование заявления указано, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 13 октября 2021 г. на администрацию Устьянского муниципального района Архангельской области возложены обязанности: в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном порядке проекты организации зон санитарной охраны источника водоснабжения – буровая скважина № ... с кадастровым номером ..., расположенная по ...; организовать обеспечение подачи питьевой воды населению и иным потребителям населенных пунктов: п. Лойга, д. Алферовская Устьянского района Архангельской области из водоисточников, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации. На сегодняшний день решение суда не исполнено, администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации Устьянского муниципального района.

Заявление рассмотрено в порядке ст. 440 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 13 октября 2021 г. на администрацию Устьянский муниципальный район Архангельской области возложены обязанности: в течение 15 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном порядке проекты организации зон санитарной охраны источника водоснабжения – буровая скважина № ... с кадастровым номером ..., расположенная по ...; организовать обеспечение подачи питьевой воды населению и иным потребителям населенных пунктов: ... из водоисточников, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

Решение суда вступило в законную силу 23 ноября 2021 г.

Согласно ч. 10 ст. 85 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 13 данного Закона).

    На основании ст. 1 Закона Архангельской области от 23.09.2022 N 593-37-ОЗ "О преобразовании городского и сельских поселений Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области" преобразовано городское поселение "Октябрьское", сельские поселения "Березницкое", "Бестужевское", "Дмитриевское", "Илезское", "Киземское", "Лихачевское", "Лойгинское", "Малодорское", "Орловское", "Плосское", "Ростовско-Минское", "Синицкое", "Череновское", "Шангальское" Устьянского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделено вновь образованное муниципальное образование статусом Устьянского муниципального округа Архангельской области (далее также - Устьянский муниципальный округ) в границах Устьянского муниципального района Архангельской области с административным центром в рабочем поселке Октябрьский.

Переходный период преобразования муниципальных образований со дня создания Устьянского муниципального округа установлен ст. 6 Закона Архангельской области от 23.09.2022 N 593-37-ОЗ до 1 января 2023 г.

    Согласно ст. 5 Закона Архангельской области от 23.09.2022 N 593-37-ОЗ Устьянский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами. Органы местного самоуправления Устьянского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами. Вопросы, связанные с правопреемством муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, и Устьянского муниципального округа, решаются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Устьянского муниципального округа.

21 декабря 2022 г. принято Решение Совета депутатов Устьянского муниципального округа № 9 о переименовании администрации муниципального образования "Устьянский муниципальный район" и утверждении Положения об администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области.

В соответствии с п.5 указанного решения решение вступает в силу после официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2023 г.

По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21 декабря 2022 г. № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации Устьянского муниципального района, администрации городского поселения «Октябрьское», администраций сельских поселений «Березницкое», «Бестужевское», «Дмитриевское», «Илезское», «Киземское», «Лихачевское», «Лойгинское», «Малодорское», «Орловское», «Плосское», «Ростовско-Минское», «Синицкое», «Череновское», «Шангальское» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

С учетом изложенного администрация Устьянского муниципального района Архангельской области подлежит замене его правопреемником – администрацией Устьянского муниципального округа Архангельской области.

Руководствуясь ст. 44, 224-225 ГПК РФ,

определил:

заявление прокурора Устьянского района Архангельской области о процессуальном правопреемстве стороны по делу удовлетворить.

Произвести замену ответчика - администрации Устьянского муниципального района Архангельской области - на его правопреемника - администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения суда путем подачи частной жалобы через Устьянский районный суд ....

Судья      С.Н. Шерягина