Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1836/2021 ~ М-1171/2021 от 06.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года                                 г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Олесик О.В.,

при секретаре Рамазановой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК «ДВ-Траст» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности ООО «УК «ДВ-Траст» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 87в (торговый центр «Багратион»), были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки в отношении ответчика вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Характер выявленных нарушений, нахождение в торговом центра «Багратион» людей, опасно с точки зрения защищенности личности, имущества от пожара. Просит обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, выполнив мероприятия, направленные на обеспечение требований пожарной безопасности: устранить изменение предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности согласно разделу 9 тому 9 проектной документации 15030П/П-ПБ (организованы склады, отделенные перегородки в помещениях 1 этажа №№5, 4, 22; 2 этажа в помещении №22); соблюсти проектные решения по конструктивным и объемно-планировочным решениям (в помещениях 1 этажа №№5, 4, 22; 2 этажа в помещении №22 возведены перегородки, не предусмотренные проектной документацией).

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Владивостока Заневский П.В. поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске. Представитель ООО «УК «ДВ-Траст» ФИО заявленные требования признала в полном объеме.

Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОНД и ПР по г.Владивостоку УНДиПР ГУ МЧС России по ПК, уведомленного надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон №69-ФЗ), требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон №123-ФЗ) относят национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона №69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Согласно положениям ст.ст. 37-38 Закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 1 Закона №123-ФЗ положения указанного закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии Федеральным законом «О техническом регулировании», а также в случае, когда пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных указанным федеральным законом.

Согласно требованиям ст. 53 Закона №123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:

1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения). Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. В соответствии с п. 61 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2021 №390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила) руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.Как установлено в ходе разбирательства дела и не оспаривалось стороной ответчика, прокуратурой Советского района г.Владивостока проведены проверочные мероприятия на предмет исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте защиты Торговый центр «Багратион» (ООО «УК «ДВ-Траст), расположенном по адресу: г.Владивосток, ул. Русская, 87а, и выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведенной 04.03.2021 проверки установлено, что выявленные нарушения устранены не в полном объеме.В нарушение п. 61 Правил допущено изменение (без проведения экспертизы проектной документации класса функциональной пожарной опасности согласно разделу 9 тому 9 проектной документации 15030П/П-ПБ (организованные склады, отделенные перегородки в помещениях 1 этажа №№5, 4, 22; 2 этажа в помещении №22 «Основание: абз «о» п. 23 Правил). Также не соблюдены проектные решения по конструктивным и объемно-планировочным решениям (в помещениях 1 этажа №№5, 4, 22; 2 этажа в помещении №22 возведены перегородки, не предусмотренные проектной документацией), что противоречит ст. 4-6, 48-96 Закона №123-ФЗ, п.п. «д», «о» п. 16, 23, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. Таким образом, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению. При вынесении решения суд также принимает во внимание признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК РФ), что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.Срок, испрашиваемый прокурором, в три месяца, суд находит разумным и достаточным для исполнения возложенных на управляющую организацию указанных обязанностей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судрешил: исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока удовлетворить.Возложить на ООО «УК «ДВ-Траст» (ИНН: 2543056095, ОГРН: 1142543017451), юридический адрес: ул. Русская, 87а, г. Владивосток, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, выполнив следующие мероприятия, направленные на обеспечение требований пожарной безопасности в торговом центра «Багратион», расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 87в: устранить изменение предусмотренного проектной документацией класса функциональной пожарной опасности согласно разделу 9 тому 9 проектной документации 15030П/П-ПБ (организованные склады, отделенные перегородки в помещениях 1 этажа №№5, 4, 22; 2 этажа в помещении №22); соблюсти проектные решения по конструктивным и объемно-планировочным решениям (в помещениях 1 этажа №№5, 4, 22; 2 этажа в помещении №22 возведены перегородки, не предусмотренные проектной документацией).Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 31.05.2021. Судья                                             О.В. Олесик