Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2023 ~ М-749/2023 от 18.08.2023

        УИД №

                                                                                                                Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года                                                                   город Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего        Горшунова С.Г.

при секретаре                       Алдошиной Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района, действующей от имени Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету г.Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

                                                              УСТАНОВИЛ:

Палата имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ, действующая в интересах Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Заинского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование иска указано, что Муниципальное образование «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В 1977 г. на данном земельном участке построено здание детского сада. МБДОУ «Детский сад «Василек» на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением № от ДД.ММ.ГГГГ является балансодержателем здания детского сада, общей площадью 1649,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в связи с предписанием № Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Заинскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ «Об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности», было произведено устройство вторых эвакуационных выходов из групповых помещений, предназначенных для одновременного пребывания 10 и более человек, в связи с чем изменился конструктив здания МБДОУ «Детский сад «Василек». После проведения реконструкции здания, изготовлены новые технические паспорт и план. При обмере здания были использованы новые требования к расчетам. По данным актуального техпаспорта площадь МБДОУ «Детский сад «Василек» составляет 2878,2 кв.м. Согласно экспертного заключения «Обследование строительных конструкций и инженерных систем здания», перепланировка осуществлена с соблюдением требований СниП и нормативных актов в сфере строительства зданий и сооружений и строительных норм, и на сегодняшний день не представляет угрозы жизни и здоровью людей.

С учетом уточненных исковых требований просит признать право собственности за Муниципальным образованием «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» на недвижимое имущество – здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 2878,2 кв.м., в реконструированном виде, с ранее неучтенной площадью.

    Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен Исполнительный комитет г.Заинска Заинского муниципального района Республики Татарстан, а в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети.

В судебном заседании представитель истца Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района Республики Татарстан, действующей от имени Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» Журавлева Ю.С., действующая на основании доверенности, исковые требования подержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что ранее не учитывалось здание подвала МБДОУ «Детский сад «Василек». Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Сычева Ю.А., действующая на основании доверенности, относительно заявленных требований не возражала.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета г.Заинска Заинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - МБДОУ «Детский сад «Василек» надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ без их участия и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос о признании права собственности оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом в силу статьи 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно копии технического паспорта нежилого здания Детский сад «Василек» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником здания указано Муниципальное образование (л.д.33-55).

Согласно выписке из ЕРГН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 77 предназначен для обслуживания ДОУ «Василек», собственником указано МБДОУ «Детский сад «Василек» (л.д.13-14).

Согласно выписке из ЕГРН здание с кадастровым номером №, расположено по адресу: <адрес>, площадь здания 1644,6 кв.м., собственником указано МБДОУ «Детский сад «Василек» (л.д.16-18).

Из акта обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> проведенного ОАО «Сетевая компания» видно, что земельный участок находится в охранной зоне, по вышеназванному земельному участку проходят кабельные линии № и № от ТП-520/400 кВА Ф.14 ПС Поселковая, снабжающие электроэнергией здание детского сада (л.д.82-83). Вместе с тем, в письменном отзыве ОАО «Сетевая компания» не возражает против удовлетворении иска.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования здания МБДОУ «Детский сад «Василек» комбинированного вида, расположенного по адресу: <адрес> проведено обследование технического состояния строительных конструкций здания МБДОУ «Детский сад «Василек» комбинированного вида, и установлено, что объект находится в работоспособном техническом состоянии, здание не противоречит требованиям строительных норм и правил СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», здание пригодно для дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровья граждан (л.д.57-69).

ДД.ММ.ГГГГ Палата имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района и МДОУ «Детский сад «Василек» заключили договор № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, согласно которому МДОУ «Детский сад «Василек» является балансодержателем здания детского сада, общей площадью 1649,5 кв.м. (л.д.19-23).

Таким образом, установлено, что объект недвижимости – здание МБДОУ «Детский сад «Василек», расположено на земельном участке, предоставленном для обслуживания МБДОУ «Детский сад «Василек». Сведений о том, что объект недвижимости построен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также о том, что объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района, действующей от имени Муниципального образования «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» - удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Заинский муниципальный район Республики Татарстан» право муниципальной собственности на реконструированное здание – МБДОУ «Детский сад «Василек» с кадастровым номером 16:48:060210:226, общей площадью 2878,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

               Судья                                                                      Горшунов С.Г.

                 Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.