Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1236/2022 ~ М-1284/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-1236/2022

УИД 12RS0001-01-2022-001793-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 12 августа 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канашина А. П. к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии

установил:

Канашин А.П. обратился с иском в суд к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ указывая на то, что 02.12.2021г. он обратился к ответчику за досрочным назначением пенсии по Списку №, предоставив трудовую книжку, архивные выписки и иные документы.

11.02.2022г., истец получил решение об отказе в установлении пенсии № от 22.12.2021г.

25.03.2022г. истец повторно обратился с заявлением ГУ УПФР РФ в г.Волжске по РМЭ о включении периодов работы в его специальный стаж, предоставив дополнительные документы, подтверждающие его льготный стаж.

26.04.2022г. за исх.№К-1075 ГУ УПФР РФ по РМЭ направили ответ, полученный 04.05.22г. по факту поступившего обращения от истца, согласно которого факты изложенные в обращении о безосновательном отказе в назначении пенсии рассмотрены и не нашли своего подтверждения. Решение об отказе в установлении пенсии от 22.12.2021г. № является обоснованным.

Истец, Канашин А.П., не согласен с исключением периодов его работы из его специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии и просит суд с учетом уточнений:

1.Признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Пенсионного фонда по Республики Марий Эл за № от 22.12.2021года в части отказа включить в специальный стаж Канашина А. П. для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности электросварщика ручной сварки с 24.07.1984г. по 02.11.1984г. Трест-площадки № «Главякутстрой», период работы в должности газоэлектросварщика с 08.02.1989г. по 17.07.1993г. в ПО «Волжскпродмаш», период работы в должности электрогазосварщика с 06.12.1993г. по 27.09.1994г. АО «Волжскпродмаш», период работы в должности электросварщика ручной сварки с 01.03.1997г. по 30.09.1997г. в ОАО «Волжский Домостроительный комбинат», периода учебы в СПТУ №4 с 10.09.1981 по 20.08.1984гг., периода военной службы по призыву с 01.12.1984 по 25.12.1986гг.

2. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске Республики Марий Эл включить в специальный стаж Канашина Андрея Павловича для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности электросварщика ручной сварки с 24.07.1984г. по 02.11.1984г. Трест-площадки №1 «Главякутстрой», период работы в должности газоэлектросварщика с 08.02.1989г. по 17.07.1993г. в ПО «Волжскпродмаш», период работы в должности электрогазосварщика с 06.12.1993г. по 27.09.1994г. АО «Волжскпродмаш», период работы в должности электросварщика ручной сварки с 01.03.1997г. по 30.09.1997г. в ОАО «Волжский Домостроительный комбинат», период учебы в СПТУ №4 с 10.09.1981 по 20.08.1984гг., период военной службы по призыву с 01.12.1984 по 25.12.1986гг.

Представитель истца Прохорова Ж.А. полностью поддержала исковые требования и суду пояснила соответствующее вышеизложенному.

Представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее, однако в судебное заседание не явился. Возражением на иск просил в удовлетворении иска отказать, т.к. истцом не предоставлены достоверных и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Решением № 182811/21 от 22.12.2021 г. Управления установления пенсий Отделения Пенсионного фонда по РМЭ Канашину А.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует специальный стаж для работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев при возрасте 55 лет.

В частности, не включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости :

- период учебы в СПТУ № 4 с 10.09.1981 по 20.08.1984гг.,

- периода военной службы по призыву с 01.12.1984 по 25.12.1986гг., т.к. не соблюдены условия п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г. № 590.

- с 24.07.1984г. по 02.11.1984г. в должности электросварщика – арматурщика Трест-площадки №1 «Главякутстрой»,

- с 08.02.1989г. по 17.07.1993г. в должности газоэлектросварщика с в ПО «Волжскпродмаш»,

- с 06.12.1993г. по 27.09.1994г. в должности электрогазосварщика АО «Волжскпродмаш», т.к. наименование должности не поименовано Списком, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от 26.01.1991 г. № 10.

- с 01.03.1997г. по 30.09.1997г в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Волжский Домостроительный комбинат», т.к. отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от11.07.2002 г. № 516, а также данный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части специального стажа, что противоречит ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записи в трудовой книжке Канашина А.П. и справки директора ГБПОУ РМЭ «СПК» № 37 от 24.05.2019 года истец обучался в средне-профессиональном училище № 4 (СПТУ -4) по профессии «Электросварщик, арматурщик» 1981-1984 годах. Приказ о зачислении № 40-к от 10.09.1981 г. Приказ об отчислении ( выпуске) № 16-к от 20.08.1994 года.

Далее из трудовой книжки следует, что в период с 24.07.1984г. по 02.11.1984г. Канашин А.П. работал в должности электросварщика – арматурщика

Трест-площадки №1 «Главякутстрой».

Из трудовой книжки и военного билета Канашина А.П. следует, что он с 01.12.1984 по 25.12.1986гг. проходил военную службу в Советской Армии по призыву.

Также из трудовой книжки Канашина А.П. следует, что он с 08.02.1989г. по 12.07.1993г. работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда штамповочно-сварочного цеха механо-сборочного производства ПО «Волжскпродмаш», с 06.12.1993г. по 27.09.1994г. работал в должности электрогазосварщика 4 разряда в механо-сборочного производства АО «Волжскпродмаш», с 16.10.1995 г. по 28.09.1998 г. работал электросварщиком ручной сварки по 4 разряду АООТ «Волжский ДСК».

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В соответствии со Списком N 2 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе "Сварочные работы" Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, «электрогазосварщик» и «электросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, газоэлектросварщики, электрогазосварщики это рабочие профессии, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым была предусмотрена профессия "электросварщики".

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 года по профессии электросварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и доказательств занятости в течении полного рабочего дня..

В соответствии с п.п. «з» п.109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсий на льготных условиях служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно справки, уточняющий особый характер работы или условий труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ЗАО «Якутжилстрой» ( ранее Трест-площадка № 1 «Главякутстрой») № 222 от 31 мая 2022 года Канашин А.П. полный рабочий день работал в Трест-площадка № 1 «Главякутстрой» в строительстве в качестве электросварщика ручной сварки с 24 июля 1984 года по 02 ноября 1984 года, что предусмотрено Списком № 2, раздел XXXIII, подразделом 23200000, пунктом 19906, основание: карточки формы Т-2 за 1984 г., книга приказов по личному составу за 1984 г. и лицевые счета за 1984 г.

Указанная справка и трудовая книжка истца подтверждают факт его работы с 24 июля 1984 года по 02 ноября 1984 года в должности электросварщика ручной сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 22 августа1956 года № 1173 и Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, в связи с чем вышеуказанный период подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

Из справки образовательной организации и трудовой книжки Канашина А.П. следует, что непосредственно после окончания СПТУ № 4 и получения профессии электросварщика 20 августа 1984 года Канашин А.П. с 24 июля 1984 года по 02 ноября 1984 года работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день в Трест-площадка № 1 «Главякутстрой» и был уволен в связи с призывом на военную службу.

Согласно п.п. «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсий на льготных условиях служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что Канашиным А.П. были соблюдены условия п.п. «з» и п.п. «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 30.08.1972г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», следует зачесть ему в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды учебы в СПТУ № 4 с 10.09.1981 по 20.08.1984гг. и период военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 01.12.1984 по 25.12.1986гг.

Факт работы Канашина А.П. с 08.02.1989г. по 12.07.1993г. в должности газоэлектросварщика с в ПО «Волжскпродмаш» и с 06.12.1993г. по 27.09.1994г. в должности электрогазосварщика АО «Волжскпродмаш» подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивной справкой № 776/в от 05.02.2022 года, личными карточками Канашина А.П., архивной справкой о заработной плате № 146/в от 15.02.2022 г., в связи с чем вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. При этом, из величины ежемесячной заработной платы истца усматривается, что истец работал в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика полный рабочий день, что архивной справкой о заработной плате № 146/в от 15.02.2022 г. Сведений о том, что истец в указанные периоды занимал и иную должность либо выполнял другую работу не имеется.

Факт работы истца с 01.03.1997г. по 30.09.1997г в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Волжский Домостроительный комбинат» также подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, архивной справкой № 777/в от 05.02.2022 года, а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где ОАО «Волжский домостроительный комбинат» предоставило сведения в отношении истца о льготном периоде работы истца с 01.01.1997 г. по 28.09.1998 г., в связи с чем вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца в АООТ «Волжский ДСК» периоды с 16.10.1995 г. по 28.02.1997 г. и с 01.10.1997 г. по 28.09.1998 г.

На основании изложенного исковые требования Канашина А.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Удовлетворить исковое заявление Канашина А. П. к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий Отделения Пенсионного фонда по Республики Марий Эл за №182811/21 от 22.12.2021года в части отказа включить в специальный стаж Канашину А. П. для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности электросварщика ручной сварки с 24.07.1984г. по 02.11.1984г. Трест-площадки № «Главякутстрой», период работы в должности газоэлектросварщика с 08.02.1989г. по 12.07.1993г. в ПО «Волжскпродмаш», период работы в должности электрогазосварщика с 06.12.1993г. по 27.09.1994г. АО «Волжскпродмаш», период работы в должности электросварщика ручной сварки с 01.03.1997г. по 30.09.1997г. в ОАО «Волжский Домостроительный комбинат», периода учебы в СПТУ №4 с 10.09.1981 по 20.08.1984гг., периода военной службы по призыву с 01.12.1984 по 25.12.1986гг.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Республики Марий Эл включить в специальный стаж Канашину А. П. для назначения досрочной страховой пенсии период работы в должности электросварщика ручной сварки с 24.07.1984г. по 02.11.1984г. Трест-площадки №1 «Главякутстрой», период работы в должности газоэлектросварщика с 08.02.1989г. по 12.07.1993г. в ПО «Волжскпродмаш», период работы в должности электрогазосварщика с 06.12.1993г. по 27.09.1994г. АО «Волжскпродмаш», период работы в должности электросварщика ручной сварки с 01.03.1997г. по 30.09.1997г. в ОАО «Волжский Домостроительный комбинат», период учебы в СПТУ №4 с 10.09.1981 по 20.08.1984гг., период военной службы по призыву с 01.12.1984 по 25.12.1986гг.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме вынесено 19 августа 2022 года.