Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2022 (2-5725/2021;) ~ М-4941/2021 от 13.10.2021

Дело № 2-417/2022 19 января 2022 года

УИД: 29RS0023-01-2021-005226-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Егоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Голенко ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в специальный стаж,

установил:

Голенко ..... обратился в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – ГУ УПФ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж. В обоснование иска указано, что 1 июня 2021 года истец в возрасте 53 года обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением от 11.06.2021 № 2021/414 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что оценка его пенсионных прав ГУ УПФ не основана на законе, поскольку в его специальный стаж работы по Списку № 2 ответчик не включил периоды службы в составе Вооруженных сил СССР с 12.11.1985 по 09.12.2987, а также не включил периоды работы с 18.01.1993 по 21.01.1993, с 23.01.1993 по 29.01.1993, с 31.01.1993 по 09.03.1993, с 07.06.1993 по 04.07.1993, с 09.07.1993 по 25.07.1993 в исчислении один год за один год и шесть месяцев. Отказ в назначении пенсии истец не оспаривал (л.д. 4-7, 95-96).

Истец Голенко ...... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

    Представитель истца Виноградова Т.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Веселовская Г.А. в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что в должности сборщика- достройщика включена в стаж по Списку № 2 от 26.01.1991, а Списком № 2 от 22.08.1956 данная должность не предусмотрена. Периоды работы истца в 1993 году были включены в соответствии со справкой, выданной работодателем, в которой не были конкретизированы периоды, когда истец работал, а когда находился в учебном отпуске.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец 1 июня 2021 года в возрасте 53 года обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением от 11.06.2021 № 2021/414 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом установлено, что специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 03 года 8 месяцев 14 дней в льготном (полуторном) исчислении, страховой стаж составляет 28 лет 11 месяцев 2 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 1 месяц 27 дней.

С 01.01.2015 порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 3А «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», позиция 2150300а-18145 предусматривается право на назначение досрочной пенсии сборщикам-достройщикам судовым, занятым на работах внутри отсеков судов.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ответчиком не оспаривается, что периоды службы в составе Вооруженных сил СССР не были включены ответчиком в специальный стаж работы при конвертации пенсионных прав.

Из материалов дела видно, и никем не оспаривается, что с 12 ноября 1985 года по 14 декабря 1987 года истец проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, с 11 февраля 1988 года принят сборщиком-достройщиком в Машиностроительное предприятие «Звездочка», период с 11 февраля 1988 года по 31 августа 1993 года ответчик включил в стаж истца по Списку № 2.

То есть при оценке пенсионных прав ответчик включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы истца в должности сборщика-достройщика, следовавший непосредственно после службы истца в составе Вооруженных Сил СССР.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в профессионально-технических училищах, а также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к» п.109 Положения).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В связи с тем, что за периодом прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР непосредственно следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего с 01.01.992 по 31.12.2001, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

    Согласно пункту 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (действовавшего в период работы истца), работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

    В соответствии с пунктом "д" статьи 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлены дополнительно льготы, в том числе: один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

    Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

    Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 г. № 530/П-28, которой было предусмотрено, что льготы по исчислению общего стажа предоставлялись работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

    С Голенко ...... предприятием были заключены трудовые договоры с 11.02.1988 по 10.02.1991 и с 11.02.1991 по 10.02.1994, согласно пункту 6 которых следует каждый год работы на предприятии считать за один год шесть месяцев. Таким образом, с Голенко ..... были заключены срочные трудовые договоры, что подтверждается трудовой книжкой и трудовыми договорами.

    Следовательно, согласно законодательству, действовавшему в спорный период, период работы Голенко ..... с 11.02.1988 по 31.08.1993 должен исчисляться как год за один год и шесть месяцев.

Как указано в решении от 11.06.2021 № 2021/414, из периода работы с 11.02.1988 по 05.10.1994 учтен период с 11.02.1988 по 31.08.1993, за исключением: периоды обучения во втузе (без сохранения заработка) - 1988 г. (4 месяца), 1989 г. (5 месяцев 22 дня), 1990 г. (8 месяцев 16 дней), 1991 г. (3 месяца 13 дней), 1992 г. (7 месяцев 8 дней), 1993 г. (6 месяцев 13 дней), 1994 г. (23 дня), отпуск без сохранения заработной платы – 1989 г. (2 дня), 1990 г. (6 дней), 1991 г. (1 день), 1992 г. (19 дней), 1993 г. (12 дней), неполные рабочие дни (школьные дни) – 1991 г. (1 день), 1992 г. (9 дней).

Указанное решение повторяет количество не включенных периодов, указанных в справке АО «ЦС «Звездочка» от 18.05.2021 № 60, уточняющей особый характер работы Голенко ......, как отвлечения от работы.

Вместе с тем, согласно справке цеха 40 АО «ЦС «Звездочка» от 24.08.2021, сообщения АО «ЦС «Звездочка» от 01.12.2021 № 570-08/3437 на запрос суда, табелей учета рабочего времени, фактически истец работал (за исключением нахождения в учебных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы) в условиях, дающих право на назначение пенсии по Списку № 2 в периоды с 18.01.1993 по 21.01.1993, с 23.01.1993 по 29.01.1993, с 31.01.1993 по 09.03.1993, с 07.06.1993 по 04.07.1993, с 09.07.1993 по 25.07.1993, в связи с чем, данные периоды подлежат включения в специальный стаж истца в полуторном исчислении.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (ст. 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истца в суде защищал представитель Виноградова Т.Н., выступавшая в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 25 000 рублей, что подтверждается договором, квитанциями (л.д. 84,85).

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства.

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 25 000 рублей. При этом суд учитывает, что весь необходимый объем услуг выполнен, представителем истца предоставлены все необходимые доказательства по делу, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Голенко ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж Голенко ..... по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 12.11.1985 по 09.12.1887 календарно, периоды работы с 18.01.1993 по 21.01.1993, с 23.01.1993 по 29.01.1993, с 31.01.1993 по 09.03.1993, с 07.06.1993 по 04.07.1993, с 09.07.1993 по 25.07.1993 в исчислении один год за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Голенко ..... расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 25 300 (двадцать пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Буторина

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2022 года.