Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-271/2024 ~ М-195/2024 от 23.04.2024

Дело№2-271\2024

05 RS0007-01-2024-000276-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2024 года      <адрес>

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьиОмаровой Ш.М..,

при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ФИО1 о признании действия по эксплуатации автомойки, расположенной по адресу :РД, <адрес> с нарушением санитарно эпидемиологических правил противоправными, об обязании ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны на указанной автомойке и приостановить деятельность автомойки, расположенной по адресу :РД, <адрес>,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании действия по эксплуатации автомойки, расположенной по адресу :РД, <адрес> с нарушением санитарно эпидемиологических правил противоправными, об обязании ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны на указанной автомойке и приостановить деятельность автомойки, расположенной по адресу :РД, <адрес>.

В обосновании своих исковых требований процессуальный истец ссылается на следующее :

Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее Управление) в целях принятия мер реагирования из Администрации ВО «<адрес>» <адрес> поступил материал проверки (исх.№.02/01-66-629/24 от 05.03.2024г.) автомойки, расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения поступившего в Управление материала проверки автомойки установлены     факты     нарушений     требований     санитарного законодательства, а именно:

1. Не соблюдается нормированное расстояние (класс У, СЗЗ-50м.) от автомойки с количеством постов не более 5 (l-бокс), до жилых домов (жилые дома расположены от границы предприятия на расстоянии менее 44 метров), что является нарушением требований ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг № - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1; пп.12.5 п.12.5.7, раздел 12, табл. 7.1, глава 7 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

2. Санитарно-защитная зона не установлена в нарушение требований п.2

Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон).

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии Федерального закона от 30.03.1999г. №252-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно нормам ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №252-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Положение     о     государственном     санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 3 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке. и застройке городских и сельских поселений.

Согласно санитарной классификации пп. 12.5.7, п. 12., раздела 12, таб. 7.1, главы 7 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, объект - автомойка эксплуатируемый Ответчиком отнесён к пятому классу, при котором размер санитарно-защитной зоны должен составлять 50 метров.

Пунктом 5.1. раздела V СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, установлено что, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно- профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

ФИО52.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность физических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении гр. ФИО1 14.01.1982г.р. инн 050602141018, по адресу: <адрес> установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, чем представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Согласно п.2.ч.l.ст.51 Федерального закона от 30.03.l999r. № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, просит признать действия гр. ФИО1 14.01.1982г.р. инн 050602141018 по эксплуатации автомойки, расположенной по адресу: Рд, <адрес> с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправным, обязать ФИО1 14.01.1982г.р. инн 050602141018 в течение 3 месяцев со дня вступления Решения суда в законную силу обеспечить:

- проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны на автомойке, расположенной по адресу: <адрес>;

приостановить деятельность автомойки, расположенной по адресу <адрес>, до устранения нарушений санитарного законодательства

В судебное заседание представитель истца не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствии.

Ответчик в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направленная по адресу фактического проживания :РД, <адрес> возвращена с отметкой: «Срок хранения истек».

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ применительно к правилам территориальной подсудности иск по данной категории гражданских дел предъявляются по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ гола и №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия

Как следует искового заявления, местом жительства ответчика ФИО1 указан адрес: РД, <адрес>, ул Габитова, 21.

Третьего лицо- администрация внутригородского района « <адрес>» <адрес>, от которой поступило ходатайство о передаче настоящего гражданского дела по месту нахождения третьего лица находится по адресу: <адрес>,

Указанные адреса находятся под юрисдикцией Ленинского районного суда <адрес> РД,

Согласно п.3 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При этих обстоятельствах настоящее гражданское дело № Ботлихским районным судом Республики Дагестан принято к своему производству с нарушением правил подсудности, суд полагает необходимым передать ее в Ленинский районный суд Республики Дагестан <адрес> по месту жительства ответчика ФИО1 и по месту нахождения третьего лица.

На основании изложенного. руководствуясь. п. 1 ст. 33 ГПК РФ. суд

Определил:

Гражданское дело 2-271\2024 по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ФИО1 о признании действия по эксплуатации автомойки, расположенной по адресу :РД, <адрес> с нарушением санитарно эпидемиологических правил противоправными, об обязании ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны на указанной автомойке и приостановить деятельность автомойки, расположенной по адресу :РД, <адрес>, для рассмотрения передать вЛенинский районный суд <адрес> Республики Дагестан по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения.

Пред-я : судья Ш.М. Омарова